解决“办证难”要狠刹“老爷作风”

　　编者按

　　河北小伙办护照，返乡六次；江苏小伙办营业执照，往返十次。近日，一系列被媒体曝光的“办证难”，引发群众广泛共鸣。破除干部“四风”，深入开展教育实践活动，就必须解决好百姓身边的问题，“官老爷”作风必须狠刹。

其轩/图

“办证难”的本质是群众观念淡薄

　　有群众将“办证难”比作历经九九八十一难的西天取经，流露出的是无奈甚至痛恨。媒体一曝光，领导一重视，立即就查处，这惯常的问责路数，来得痛快，可也让人担心：风头一过，会不会依然故我？个案解决，“办证难”的顽疾何以根治？

　　“办证难”的背后往往存在制度设计不合理的问题。只有加强制度创新，才能尽可能满足公众需求。诸如，整合和转变管理方式，压缩办理环节；规范服务运行机制，将分散的审批集中，减少内循环；提高部门联动和上下级联动效率等。

　　除了制度和技术问题外，很多人感受最直接的就是一些办理人员“打官腔、甩冷脸、踢皮球”的态度。孟子曾说：“为长者折枝，语人曰‘我不能’，是不为也，非不能也。”有些群众的“办证难”问题不是干部做不到，而是不去做，本质上是干部的宗旨意识、群众观念淡薄。当前，全党上下正在开展群众路线教育实践活动，而“办证难”便是“四风”问题在干部身上的一个具体体现。能否解决办证难问题，是检验教育实践活动成效的试金石。只有牢固树立群众观念，想群众所想、急群众所急，“办证难”问题才能得到彻底根治。

 （福建省委组织部 周圣义）

在“转”字上下功夫

　　根除“门难进、脸难看、事难办”现象，切实服务好群众，需要好的软环境。用硬措施治理软环境，必须坚定信心、痛下决心，转角色、转思想、转作风。

　　转角色，秉承“牢记宗旨”的公仆情怀。人民群众是否满意是评判工作好坏的唯一标准，应从被动应付、生冷硬拖向主动服务、热情周到转变。要俯下身子解民忧，对前来办事的群众多一份热情，少一份冷漠，多一点耐心，少一点粗暴，让其真正享受到高效的便民服务。

　　转思想，增强“居安思危”的忧患意识。应转变自我满足的保守思想、利益至上的狭隘思想，胸怀大局，着眼大事，扭转“一个部门的事好办，两个部门的事商量办，多个部门的事难办”的不良状况。

　　转作风，培养“敢于担当”的工作态度。要提高执行能力，不讲条件，不计代价，不打折扣，高效率、快节奏、强力度推进服务工作；提高协作能力，增强主人翁责任感；提高破解难题的能力，想事用脑用心，既要合乎规律程序，又要顺民意、得民心，把好事办实、实事办好。

（辽宁省锦州松山新区工委书记、管委会主任 邢恩国）