山东胶州“一挂双联”建立联系服务群众长效机制

每个村都有3个干部“贴心帮”

山东胶州“一挂双联”建立联系服务群众长效机制

　　薛玉斌是山东省胶州市一名政法干部，今年初，被市里选为“联家乡”干部回到洋河镇集后辛庄村。在走访中，他了解到孤寡聋哑老人薛玉华饱受胆结石病痛折磨，却因无力负担高昂的手术费而放弃治疗。他先帮助老人办理了农村合作医疗，又联系市人民医院做了手术，并争取减免了部分手术费用，解除了老人的长期病痛。从这以后，薛玉斌就成了老人家里的常客，每周都会去看望老人。

　　今年以来，胶州市在全市深入开展“一挂双联”群众路线主题实践活动，29名市级领导联系走访全市811个村，直接联系困难户58家。同时，选派860名优秀机关干部入村挂职“第一书记”，50名党外干部担任村主任助理，联系困难户1820人。选派811名胶州籍干部回到原籍所在村居，开展调查研究，征集群众意见，为家乡发展出谋划策。

　　“这样一来，全市811个村，每个村都有3个人在贴心帮扶：一名市级领导、一名挂职第一书记和一名联家乡干部，不仅实现了对所有村庄的全覆盖，而且形成了一个分级负责的联系网。”胶州市委组织部副部长于福文说。

　　为了使“一挂双联”活动常态化、标准化、制度化，该市还建立了“三定一诺双评”机制。“三定”就是定职责、定目标、定制度；“一诺”就是向所在村党员群众作出履职承诺，公开接受村民监督；“双评”就是对驻村干部履职情况实施组织工作目标考核和群众满意度测评，测评结果作为评先树优和干部选拔重用的重要依据。

　　通过长效机制的建立，在去年的群众满意度测评中，4.5万名群众参加了对驻村干部的民主测评，总体满意度达98.7%。今年年初，有113人被评为优秀驻村干部，其中41人被提拔重用。

　　为进一步发挥驻村干部作用，胶州市还在各镇办设立了“第一书记(联家乡干部)工作站”，每半年一次对驻村干部集中培训；每月分片召开一次工作调度会，听取驻村干部对村庄发展意见；随时收集村内反映事项，对于镇内可以解决的，由镇协调处理，镇内解决不了的，由总站协调各部门单位解决。

　　胶州市“一挂双联”活动开展以来，1700多名驻村干部共引进增收致富项目32个，投入资金2亿元；化解村庄矛盾388件，办理实事4058件；为2000多困难户和困难学生，提供帮扶资金和物资1100万元；转化后进村47个。