就固本强基创建基层服务型党组织行动 重庆市委组织部负责人答记者问

　　为深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，解决党员干部“四风”问题和群众反映强烈的突出问题，推动基层党组织工作重心下移、夯实基层基础工作，创新社会管理、促进社会和谐，密切党同人民群众血肉联系，提高党的执政能力、实现党的执政使命，市委决定开展固本强基创建基层服务型党组织行动。这一专项行动的目标任务、工作要求、具体举措是什么？如何取得实实在在的效果？带着这些问题，本报记者近日采访了专项行动的牵头单位市委组织部负责人。

　　问：请问这一专项行动要实现什么目标？

　　答：开展固本强基创建基层服务型党组织行动，就是紧扣“减轻基层负担、聚焦服务功能、夯实基层基础、密切党群关系”的要求，总体上实现“五个一”目标。即构建一套完善的工作体系，建立一套常态化长效化的服务机制，健全一套强有力的人财物保障措施，形成一套科学的评价办法，建设一批群众满意的服务型党组织，努力使基层组织服务意识显著增强，服务能力显著提高，服务水平显著提升。

　　问：在推进专项行动中，要重点抓好哪几项工作？

　　答：当前要着力抓好五个方面重点工作：一是减轻基层负担。针对基层组织额外负担过重、服务群众精力不足这一突出问题，把减轻基层负担作为首要任务来突破，全面清理基层承担的各类事务，进一步规范村（社区）工作职责，建立村（社区）工作事项准入制度，严格上级部门交办事务审批程序，严禁各级部门向基层随意摊派任务，对违反规定的严肃追责。二是聚焦服务功能。按照服务发展、服务民生、服务和谐、服务群众、服务党员的总要求，紧扣群众多样化需求，找准基层党组织开展服务、发挥作用的着力点，创新服务载体，运用多种手段服务群众，增强服务实效。三是健全完善服务体系。充分整合利用现有资源，建立覆盖村（社区）、乡镇（街道）、区县三级的联系服务群众工作体系，推进在村（社区）设立便民服务站、在乡镇（街道）设立办事服务大厅、在区县设立服务群众工作指挥中心，接入全市统一的联系服务群众网络系统，形成横向到边、纵向到底、上下贯通、运转高效的服务群众工作网络。四是强化服务保障。着眼于解决基层组织服务资源不足、动力不够、保障不力的问题，切实提高保障水平。抓住村（社区）“两委”换届契机，选好配强服务队伍；制定提高基层干部报酬待遇，强化基层组织工作经费和阵地保障的措施，确保基层组织有本领过硬的服务队伍，来源稳定的服务经费，功能实用的服务场所。五是抓好后进党组织整顿。把后进基层党组织整顿攻坚作为加强基层服务型党组织建设的重要举措长期坚持下去。对照服务型标准排查，每年排查确定一批重点整顿对象。对照服务型要求整改，针对党员群众反映强烈的突出问题，逐个分析，分类施治，着力提高基层党组织的服务意识、能力、水平。对照服务型目标检验，坚持让群众知晓、请群众参与、受群众监督贯穿后进整顿始终，对大多数群众不满意的重新进行整顿。

　　问：那么如何确保专项行动不空不虚、取得实效？

　　答：市委高度重视加强基层服务型党组织建设，要求把这一专项行动作为群众路线教育实践活动的具体抓手、基层党建工作的中心任务、夯实基层基础的关键举措、创新基层社会管理的重要载体、密切党群干群关系的桥梁纽带来抓。一是坚持书记抓、抓书记。各区县党委书记要带头深入基层调查研究，带头建立联系点，带头部署和落实，及时研究解决创建工作中的重大问题。组织部门要认真研究制定工作方案和具体办法，明确目标，细化任务，强化措施，及时安排部署，精心组织实施。民政等相关部门要发挥职能作用，搞好协调配合，形成工作合力。各乡镇（街道）党（工）委要切实履行职责，抓好所属村（社区）服务型党组织建设。市级各行业系统党工委（党委）要与区县党委密切配合，帮助基层解决实际困难，共同抓好创建工作。二是坚持求真务实。市委组织部专门制定了《关于在基层党建工作中防止形式主义六条规定》，明确要求各级各部门要以求真务实的作风扎实推进基层服务型党组织建设，防止另起炉灶、重复投入；乱提口号、瞎折腾；生搬硬套、一刀切，确保各项工作见到实效。三是加强督导考核。把基层服务型党组织建设作为基层党建工作考核的主要内容，研究制定考核指标，以群众评价作为考核的重要依据。（记者 罗静雯）