不同寻常的五天

　　秋末的广西依然树青草绿，艳阳当空。10月14日至18日，8位来自基层的全国人大代表，应最高人民检察院邀请，在全国人大常委会办公厅联络局协调下齐聚广西，视察检察机关群众工作。

　　5天时间，代表们深入基层检察院、乡镇检察室等进行走访、座谈，风尘仆仆，马不停蹄，行程千余公里，足迹遍及南宁、百色、钦州、防城港四地。他们了解情况，倾听心声，热议群众工作，建言法律监督，时时处处无不留下对检察工作的殷殷之情。

　　“监督不能软”

　　有着31年律师从业经历的李大进代表对数字特别感兴趣。每到一地，有几个数字他是必问的:院里有多少人?干警的年龄、文化结构是怎样的?法科出身的人占多少?有办案资格的检察官在全院是什么比例?今年以来的监督情况如何?等等。李大进说，数字是枯燥的，但数字往往能够折射出一项工作的概貌。

　　在广西壮族自治区检察院，当他了解到今年1月至9月该区检察机关的批捕、起诉数字，以及贯彻修改后刑诉法、民诉法的办案情况后，连声称赞“不容易”:“地处边陲，人员7000名，今年前9个月批捕各类刑事犯罪嫌疑人3.1万余人，起诉3万余人，这样的工作量不简单”，“难能可贵的是，贯彻执行修改后刑诉法、民诉法的情况也不错，各类诉讼监督的数字加起来不小，这么大的工作量足以让我们想象广西检察机关承担的责任和完成使命的艰巨。”

　　李大进代表赞扬检察机关的履职表现，也提出对今后工作的“希望”:“我觉得咱们检察院在‘打击’的同时，‘监督’的工作一定不能放松。”他说，“监督是检察工作的灵魂，任何情况下，监督不能软，这是人民群众和社会的期待，也是法律赋予检察机关必须完成好的职责。”

　　持近似观点的还有李瑞丰、高广生、袁敬华等多位代表。在几次座谈中，他们都对检察机关的监督工作提出建议。李瑞丰说，“现在的监督工作很好，但力度还要加大，监督的工作做好了，群众的满意度才会提高。”高广生说，“监督，就是要把好关，最重要的是，监督的意识要强，如果疏忽或不细，就会产生一系列不好的后果。”袁敬华认为，“只有不断地加强诉讼过程中的各项监督，才能从源头上减少冤假错案的发生。”

　　“预防犯罪空间大”

　　从自治区首府南宁，到革命老区百色，从港口城市钦州，到“边境特区”东兴，代表们关注较多，讨论也较为热烈的另一个问题是“预防”。

　　百色市检察机关近年来以推进法制“五进”(进机关、进企业、进学校、进社区、进农村)为契机，结合“举报宣传周”、“检察开放日”等活动，深入重点行业、重点部门和发案单位，采取案例剖析会、播放警示片等多种形式开展预防宣传，还在全市村级“两委”干部中大范围开展“正风气、守清廉、树形象”活动，营造了干净廉洁做事的氛围，收到了积极的预防效果。

　　代表们认为，检察机关综合运用宣传教育、预防调查、检察建议等措施，深入开展个案预防、类案预防、行业预防，广泛开展预防职务犯罪宣传活动，加强警示教育基地建设等，有效提升了预防职务犯罪工作的群众认可度和社会影响力。

　　李瑞丰代表用“比较到位”评价百色的预防工作，他建议检察机关在做好相关预防工作的同时，要重点加强民生领域的职务犯罪预防工作，健全侦防一体化工作机制，“特别要做好工程领域、涉民权和民生领域、涉农惠民领域的职务犯罪专项预防工作。”

　　郭建仁代表希望“预防工作能延伸到村里”。他说，“现在预防犯罪的空间很大，尤其是习近平总书记今年两会期间作出‘预防也出生产力’的重要指示后，检察院的预防工作要更好地发挥作用。”

　　作为来自农村的代表，老郭举了一个例子:“这些年国家给农村和农民的优惠政策很多，各种款项的下拨、征地、拆迁，还有一些工程、基础设施建设等，一动钱就是大数，不预防确实不行。”他还希望预防工作能在农村换届选举中发挥作用，“摆条高压线，就不能让他碰!”

　　“接地气”的工作受欢迎

　　对许多第一次近距离观察检察工作的人大代表来说，南宁市江南区检察院的“检务接待中心”、百色市平果县检察院的“派驻乡镇检察室”、钦州市钦南区检察院的“惠民检察热线”等，无一不让他们感到非常“接地气”。这些由检察机关探索建立的群众工作机制，在便民利民、维护和谐稳定等方面发挥了不小的作用。

　　王玉芝代表参观完平果县检察院派驻新安检察室后非常感慨:一个只有3名工作人员的乡镇检察室，管辖4个乡镇、76个行政村，成立一年半搞了30次法制宣传，受理了3件职务犯罪线索，参与民事调解36件，调解和解成功33件，刑事和解2件，真是了不起。她希望检察机关类似“接地气”的工作“要多些，再多一些”。

　　刘绍英代表说，“为群众做得越多，检察机关的形象越好。”钦州市检察机关开展的“四大”活动(大排查、大接访、大调解、大防控)、“检徽护农保春耕”活动，东兴市检察院服务边贸经济发展的做法等，都让她有眼前一亮的感觉。刘绍英说，带着对群众的感情做工作，就能赢得群众。人心都是肉长的，你做了多少，付出了多少，群众都会记在心里。

　　不少代表希望检察机关的工作要更好地贴近群众，服务群众。有的代表建议，检察人员要更多地探索人性化办案方式，“比如到企业或有关单位办案时尽量不穿制服，便服执法的效果可能会更好”;有的代表提出，检察机关到社会上进行法制宣传教育的力度还要加大，通过这个平台更好地与人民群众接触交流;还有的代表希望检察机关的检务要更加公开，范围要扩大，方式要创新，让人民群众更好地了解和监督检察工作。

　　“软件”也要跟上来

　　五天行程，四地奔波，代表们一路视察，一路交流，广西检察机关开展群众工作的一条条做法，一个个场景，清晰生动地印在了他们脑中。对检察工作取得的成绩，代表们自然赞许有加;对检察工作今后的发展，他们更是直言不讳，提出了许多建设性的意见和建议。

　　李大进代表对“软件”的问题非常关注，他不止一次提到:检察机关在抓好“两房”设施等硬件建设的同时，一定不能忽视了人员素质这个“软件”。他说，“硬件”起来后，“软件”也得跟上来，“不要文凭高了，能力低了，检察工作的水平和威信就表现在对一个个案件的处置上。”

　　崔根良代表呼吁“一定要留住人才”，“这一点对老少边穷地区尤其重要”。他建议检察机关要积极向有关部门反映，不同地区应该有不同的招考标准，国家应该向西部穷困地区倾斜，否则，招人难、留人难的问题长期解决不了，办案工作无法正常开展。

　　不少代表建议检察机关要更加注重队伍建设，“打铁还要自身硬”、“作风建设尤其要放在首位”、“口碑是口口相传的，许多人一辈子可能就和检察院打一回交道，检察官的态度太重要了”。

　　还有的代表建议“要进一步加大检察宣传的力度”，“做了那么多工作，该说还要说，存在的困难也可以说，人们了解的越多，理解和支持的才能越多”。代表建议检察机关要采取多种方式宣传检察职能，让人民群众更多地了解检察机关，了解检察人员……

　　记者请几位代表谈谈视察的体会，他们普遍的感受是:下去，确实不同于在办公室看材料，在会议室听汇报，汽车的颠簸，路途的艰辛，和检察人员面对面交谈，让人有一种融入其中的感觉，也只有这样，才能更好地体会基层检察人员的甘苦。

　　而全程陪同代表视察的高检院办公厅负责人说，这是一次日程紧凑的活动，也是一次意义非凡的活动，8位全国人大代表近距离地走近了检察机关，他们看到了检察机关的真实情况，提出了对检察工作的希望和要求，这既是监督，更是关心和支持，检察机关将从代表的意见和建议中汲取更多的营养，查找和解决工作中存在的问题，及时回应社会关切，更好地满足人民群众对检察工作的新要求新期待。