中山板芙镇一项群众路线探索入省级“书记项目”库 10%财政支出留给群众“点菜”

　　每月15日，中山市板芙镇领导班子主动“下访”问计于民，在为群众解决一些实际难题的同时，将群众的合理诉求逐步纳入镇财政预算安排，10%财政支出预留给群众“点菜”。据悉，该镇在全省率先创立的“镇村户三级群众工作网络”此前入选省委组织部“书记项目”，目前共收集群众需求有效信息逾千条。明日，该项目将接受省有关部门的评估验收。

　　变为民话事为由民主事

　　“板芙小学旧学校空在那里多可惜，政府能否支持将旧学校改建成群众娱乐的文化室？”年初，在一次镇领导“下访”中，村民就抛出了“菜单”。

　　2012年开始，板芙镇在中山首创民生工程由群众“点菜”、资金由政府“买单”，变“为民话事”为“由民主事”。在每年年初，该镇领导班子会分头率队前往各村居收集群众关于民生方面的意见建议，项目梳理排队后按先急后缓安排资金，对于暂时未被列入预算“群众点菜”项目也给予说明。

　　“当前，基层群众对转型发展普遍缺乏参与感，这在一定程度上容易造成基层党委政府决策孤掌难鸣。所以，我们一定想方设法引导群众参与到全镇的发展建设当中。”板芙镇党委书记梁志军说，为了问诉求、听心声，板芙镇将每月的15日（节假日顺延）定为镇领导“下访日”，并于下访前三天在村里公开下访信息。

　　聘乡贤当联络员收集诉求

　　除了镇领导班子定期下访，板芙镇还建立一支由380多名老党员、老干部、老教师以及村民等组成的群众工作联络员义工队，并在镇村两级分别设立群众工作站和联络点。

　　该义工队有三个特点：一是本地化邻里型，各村联络员义工均聘请本村热心村民自愿担任；二是网格化全覆盖，每名义工负责联系左邻右里20户家庭，在11个村居撒开了一张民情民意服务网格；三是全天候志愿型，义工们在日常的工作和生活中，随时随地关注身边群众的变化和诉求，及时反馈问题并参与化解。

　　截至今年9月底，该“镇村户三级群众工作网络”通过各村（社区）联络点共收集到各类群众需求有效信息1010条，其中，建议和意见类占80.59%、矛盾纠纷类占10%、上访类占9.41%，转各级各部门按时回复办结率100%。

　　据悉，正是意见渠道的畅通，该镇“出嫁女”争取到了合法的权益、被拖欠工资农民工顺利拿到工资、一些群体性事件苗头也被及时平息化解……可以说，在板芙镇，群众的诉求已经无须出村出镇。