建平台 强基础 转作风 解难题——贵州省政府办公厅多管齐下践行党的群众路线侧记

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，贵州省政府办公厅认真按照中央和省委、省政府安排部署，想群众所想，急群众所急，千方百计建平台、强基础、转作风、解难题，多管齐下践行党的群众路线，为机关各项事业的顺利开展打下了坚实基础。

　　“群众利益无小事”——精心打造密切联系群众新平台

　　今年7月9日，作为我省党的群众路线教育实践活动中省主要领导“纳民意、听民声、解民忧”重要窗口之一的“书记省长——群众直通交流台”正式开通。从这一天起，作为负责办理网民在交流台上给省长留言的省政府督查室，又多了一项日常工作。

　　“网民的留言往往不分白天黑夜，督查室对网民留言的办理和回复，忙起来往往也是不分白天黑夜。”省政府督查室副主任周乐职说。

　　“同一个幼儿园，为什么有不同的收费标准，高的每人每月800元，低的每人每月350元，是不是存在乱收费？”

　　“新买的商品房要交房了，房开商要求我们缴纳电表初装费，我们认为这笔缴费不合理，希望有关部门能帮我们查明白。”

　　这些事关百姓生活的“大事”，在省长直通交流台上，省政府督查室负责对网民留言进行浏览下载的工作人员，几乎每天都会遇到。

　　“为了真正取信于民，网民反映的问题，除了极少数反映情况不明、没有参阅价值的，我们都力争做到问题没有真正搞清楚不罢手，网民对办理的情况不满意不罢手，因为这些网民留言的办理，不仅真正体现了省长对群众的关心，也代表着省政府办公厅作为具体‘办理人’，是否已真正按照领导要求，把交流台作为‘积极回应群众关切，帮助解决实际问题，确保群众得实惠’的‘桥梁和纽带’。”省政府督查室副主任李荣说。

　　正是本着这种对领导、更是对网民高度负责的精神，省政府督查室对所办理的网民给省长的留言，不仅明确了限时办结制度，还有专门的回访程序。为了防止个别地方、部门办理中敷衍塞责，已办结的网民留言，省政府督查室工作人员甚至相关负责人，还要采取电话回访、委托当地政府督查室现场察看和抽查等办法，看看相关政府、部门是否已真正办理。为此，个别网民的留言，甚至有来回办理了四五次，才真正办结的。

　　凭着这种“群众利益无小事”的理念和执著，仅仅3个多月时间，省政府督查室对省长直通交流台网民留言的办理，就赢得了多数网民朋友的信任。如今，在这一平台上，不仅诸如“小两口闹离婚该怎么办”这样没有参阅价值的留言已大大减少，不少网民的留言，还从反映个人具体问题，转向对政府工作提出意见建议。

　　据了解，“书记省长——群众直通交流台”开通以来，截至10月31日，省政府督查室已收到网民给省长的留言428条，其中303条已正式回复，其余部分正在办理中。

　　除了省长直通交流台，人民网“地方领导留言板”网民给省长的留言，也是省政府督查室在负责办理。截至今年10月25日，省政府督查室已转办了网民在人民网“地方领导留言板”上给省长的留言951条，回复858条。另外，今年省政府办公厅官方微博“黔办之声”开通后，网民关注的一些热点问题，也通过这一平台得到了及时回应。

　　“无论是省长直通交流台，还是人民网地方领导留言板，还是厅官方微博，每个新平台，都是省政府办公厅认真践行党的群众路线，密切联系群众的新‘抓手’，每个平台网民留言的回复和办理，都让省政府办公厅与人民群众更加‘心连心’。”省政府办公厅党组成员、厅机关党委书记、厅活动办主任张文富说。

　　民有所呼，我有所应，民有所需，我有所为——从一点一滴做起，夯实密切联系群众的基础

　　时代在变，群众的需求也在变，不能变的，是我们党全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，得一桩一件做起。

　　公文的传输和处理既是机关日常运行管理中的一项重要工作，又是提高服务群众效率的基础。党委、政府对最广大群众的关爱，必须以最快的速度传递到一线窗口。

　　“前脚刚出省政府大门，后头就来电话，两个人每天来回取文件送文件，有时还忙不过来，最主要是影响了文件处理的效率，能不能有更好的办法？”一些部门的同志曾慨叹。

　　今年初，经省政府同意，省政府办公厅把全省电子政务平台的建设，列为提高政府行政效能的重要工作之一，也列入了年初《省人民政府关于提高行政效能若干规定》的任务清单。

　　通过半年多的努力，如今，一张直接连通我省省、市、县三级政府的协同办公系统，已投入试运行。只要不涉密的材料，各地各部门都可以通过这个系统进行传输。文件接收处理等情况，也可以通过这个系统进行查询。

　　“试运行才一个多月，这一系统目前注册用户已超过1万户，系统正式投入运行后，不仅政府和部门之间文件传输的效率将大大提高，省政府办公厅服务群众的效率，也会发生质的飞跃。”省政府办公厅电子政务处处长曾方举说。

　　作为总协调，省政府办公厅还负有对下级政府、省直各部门的公文处理进行业务指导和督促检查的重任。针对各级政府、部门公文处理中普遍存在的问题，在此次群众路线教育实践活动中，省政府办公厅文书处不仅多次与部分省直部门办公室主任、文秘人员等座谈，还牵头编印了《省人民政府办公厅公文范文范本(2013年版)》等资料，供各级政府、部门相关工作人员具体操作时参考。

　　到群众最需要的地方去——倾听群众最真实的声音　　

　　新组建的省政府研究室作为省领导的“参谋助手”，如何提供最有“含金量”的决策参考，是部门面临的最主要的工作。为了尽可能搜集第一手材料，从成立之日起，省政府研究室就给自己定了一条规矩：调查研究必须走群众路线。

　　“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”为了核实相关情况，有时，调研组不得不摸黑走上一两小时山路，深入农户家中；有时，为了让报告反映的情况更充分，一次调研就得跑上二十几个县(市、区)，行程超过5000公里；有时，为了搜集不同群众的想法，调研组一次调研就得找上百人座谈。

　　“午饭通常只能安排在下午两点以后，晚饭最晚能拖到晚上11点，这个工作节奏大家都习惯了。”省政府研究室经济处处长傅强说。

　　除了要克服赶夜路、吃路边店、住乡村小旅馆这些困难，调研组有时还得准备好接受“盘查”。

　　“出示了工作证也不管用，个别地方的同志，无论如何就是不相信，省政府办公厅这样‘大机关’里的‘领导’，会直接到田间地头去和群众拉家常。”省政府研究室社会处处长刘华东说。

　　自下而上从群众中总结出来的智慧，不管时代怎么发展，始终都是党委政府制定政策最重要的依据。通过转变作风，深入基层，一年多时间，省政府研究室组织撰写的产业园区建设等26篇调研报告，已有19篇得到了省委、省政府领导的批示和肯定，有效推动了实际工作的开展。

　　“刚开始，是大家对这种拿着地图就出发的调研方式不适应，现在学会了怎么和基层干部群众打交道以后，几天不下乡，反而不适应了，写出来的报告，也会觉得没‘底气’。”省政府研究室副主任张锦说。

　　发扬“钉子”精神，踏踏实实为群众办实事解难事

　　“民有所困，我有所帮。”今年8月19日，省委书记赵克志、省长陈敏尔在省群众工作中心接访时，凯里市大风洞乡格田村田锦昌等村民反映，格田村部分林地被一家中药材公司租赁种植金银花后，原计划租用30年，受市场价格影响，才一年，公司就放弃了这片基地，村民今年7万多元的土地租金也没有着落。

　　大风洞乡刚好是省政府办公厅帮联驻工作的帮扶点。获悉这一情况后，8月21日，办公厅工作组就按照厅党组安排，深入凯里市大风洞乡实地调研。

　　冒着蒙蒙细雨，工作组一行来到田锦昌家。在与村民座谈中，工作组了解到，格田村村民今年的土地租金，经过当地政府和有关部门协调，公司已同意偿付，但这片土地收回后，下步种什么，村民心里没底，因此尽管租金问题初步有了着落，部分村民还是“气不顺”。

　　了解这些情况后，工作组分别与凯里市大风洞乡党委、政府和凯里市委、市政府主要负责同志座谈，共同探讨这片土地的后续发展。通过反复论证，并与村民沟通，这片林地最终确定从明年起改种葡萄，村民反映的问题终于得到了圆满解决。

　　发扬“咬住不放”的“钉子”精神，为群众排忧解难，是省政府办公厅在践行党的群众路线中始终坚持的一项基本原则。

　　对凯里市大风洞乡的帮扶，省政府办公厅不仅厅主要领导亲自带头深入农户摸情况，厅党组成员也纷纷深入农户家中，与当地党委、政府和村民等一起为加快发展“把脉会诊”。初步统计，帮联驻工作开展以来，省政府办公厅协调帮扶点的资金累计已过亿元，其中仅大风洞乡就已超过1000万元。

　　“政府办公厅(室)是政府运转的中枢，最基本任务就是为政府决策当参谋作助手。新的历史条件下，要履职尽责，就必须把群众的意愿与政府的意志有机统一起来，既要真真切切联系群众，更要善于服务群众，真正做到汇民意、集民智、合民情。具体工作中，需要不断找准平台和抓手，实现联系群众的机制化、常态化和规范化。”省政府秘书长、厅党组书记唐德智说。