“顶层设计”与“摸石过河”相辅相成

　　全面深化改革，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。其中，把握和处理好顶层设计和摸着石头过河这对重要关系，是对我国30多年改革发展规律的深刻总结，也是推进我国改革大业的重要方法论。

　　顶层设计，作为一种战略思维和宏观设计，具有系统性、整体性、协同性、前瞻性等特征，能够有效避免头痛医头、脚痛医脚，全方位地为改革提供指导性方案。摸着石头过河，强调在实践中走一步看一步，一边探索一边推进改革，既不裹足不前，又不盲目冒进，其实质是坚持一切从实际出发，在实践中获得真知、摸索规律。

　　摸着石头过河与加强顶层设计，都是推进改革的重要方法，两者辩证统一。一方面，摸着石头过河能够为做好顶层设计提供实践基础。改革没有现成的经验可学，希望一下子拿出什么“一揽子计划”或“终极方案”是不现实的，而必须从实际出发，在干中学，在实践中探索。另一方面，顶层设计可以为摸着石头过河提供更多科学依据。“不谋全局者不足谋一域，不谋万世者不足谋一时”。改革是一个复杂的系统工程，涉及多方面利益格局的调整，如果没有全局性的统筹协调，难免会顾此失彼、“按下葫芦浮起瓢”，甚至两眼一抹黑，“脚踩西瓜皮——滑到哪里摸到哪里”。

　　摸着石头过河和加强顶层设计之间辩证统一的关系，要求我们在改革开放中将二者有机统一起来，使其互促互进。在摸着石头过河，大胆试验、大胆突破时，心中要装着全局，以顶层设计的相关理念来引领实践探索，努力为顶层设计提供实践经验。在加强顶层设计时，不能脱离实践探索所积累的经验，而是要使顶层设计更加符合我国国情和实践需要。两种方法结合使用，才能保证改革既具有前瞻性又具有探索性，既具有谋划性又具有突破性，从而更好地凝聚共识、深入推进。

　　我国改革已进入攻坚期和深水区。推进一项改革，往往涉及多方的利益调整；化解一种矛盾，很可能要触及许多其他矛盾。利益的藩篱更加盘根错节，体制机制的顽症痼疾横亘路上。在这样的形势下，就更需要我们把顶层设计和摸着石头过河统一起来，既要加强宏观思考和顶层设计，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革；同时也要深入研究深层次矛盾问题的症结所在，在实践探索中提出更多有创造性、实效性的思路和举措，推动改革更上一层楼。既要深入研究全面深化体制改革的总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表；同时也要尊重人民首创精神，尊重实践、尊重创造，不断把改革开放引向深入。顶层设计为改革明确方向，摸着石头过河为改革探索道路，两者相辅相成，保驾护航，我们就能攻克前进过程中的艰难险阻，使改革大业不断向纵深推进。

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