海南临高形成信访工作长效机制 “群众上访”变“干部下访”

　　“我儿子因交通事故受伤致残，住院花了10多万元，县委书记李江华知道后帮我协调，使我家得到了赔偿金和救助资金，终于摆脱了困境！”家住临高县临城镇吾鲁村的王定福，说起前段时间县领导的帮助，感激不已。

　　像王定福这样有诉求得到党委、政府回应和解决的事例，在临高县不在少数。

　　该县信访局汇总数据表明：2012年，全县信访总量为330批1885人次，同比分别下降16%、33%；今年上半年，全县信访总量186批882人次，同比分别下降11.4%、21%。

　　上访数总体呈下降趋势，在于及时回应群众呼声。正如该县博厚镇博西村的冼云露说：“生活条件改善了，我们心稳了，谁还愿意再上访呢！”该村群众曾反映原村干部违规变卖集体土地，县里进行了妥善处理，还派干部指导村民发展产业增收致富，村民们都很满意。

　　临高县信访局局长黄振介绍，该县信访问题一度突出，但由于直面问题、着力化解，很快扭转了不利局面。在工作方法上，除了主动接待上访，更是实行“下访”，采取“机关＋基层”的方式，干部与困难户、上访户“结对共建”。2012年，全县领导干部下访3343户，送去慰问金200多万元，帮助农民工追回欠薪350万元。今年以来，该县相继开展以“我为困难群众办实事”、“我们都到基层去”为主题的领导干部“大下访”活动，就地解决实际困难521件、化解矛盾纠纷64起。

　　在民生投入上，该县除了加大乡镇产业扶持，还拨付专款清理“旧账”。2012年，该县拨付1.27亿元，集中解决拖欠离退休干部工资、干部职工工资、政府债务等问题，惠及1500多人。今年该县又投入800万元，解决离任村干部、镇城管人员、水利管养所职工工资待遇和退休人员企事业差额补贴及临城联合厂资产偿还等遗留问题。

　　据了解，为构建长效机制，临高县形成了六项制度：信访联席会议、县领导接访、领导包案、信访工作责任主体、信访化解通报、信访工作督办制度。同时，把信访工作纳入领导干部考核之列。该县某局曾出现职工群体上访事件，县里及时接访化解了问题，并按程序免去这个局的局长和党组书记职务。（记者易宗平 特约记者吴孝俊 通讯员陈家良）