在践行群众路线中汲取检察工作创新发展的力量

　　日前，最高人民检察院检察长曹建明在高检院办公厅报送的《关于部分全国人大代表视察广西检察机关开展群众工作情况的报告》上作出批示，充分肯定了广西壮族自治区检察机关群众工作。

　　2013年10月14日—18日，最高人民检察院邀请8位全国人大代表到广西，就我区检察机关群众工作进行为期5天的视察活动。这是高检院第一次单独邀请全国人大代表到地方检察机关视察工作。

　　“邀请代表视察检察工作的主要目的是诚恳听取代表意见，主动接受代表监督，之所以选择广西检察机关作为视察对象，是因为广西检察机关在做群众工作方面进行了许多积极探索，取得了明显成效。”高检院办公厅负责人表示。

　　近年来，我区检察机关充分发挥检察职能，坚持把执法办案作为服务群众的“主抓手”，紧紧围绕民生热点问题，着力建设亲民检察、民生检察，赢得了群众的信任。今年自治区人大会议上检察工作报告的赞成率达93.05%，在2012年自治区统计局社情民意调查中心对全区政法干警核心价值观教育实践活动满意度调查中，群众对我区检察工作满意度为84.54%，居全区政法单位之首。

　　坚持群众路线

　　自觉践行执法为民宗旨

　　我区检察机关以党的群众路线教育实践活动为契机，坚持把维护好群众利益作为检察机关最重要的工作来抓，认真查找、深入剖析、切实解决存在的突出问题，自觉把群众观点、群众路线贯穿于检察工作全过程。制定了《关于充分发挥检察职能深入推进平安广西法治广西美丽广西建设的意见》，积极开展“美丽广西·清洁乡村”和服务“千百十亿元企业工程”等活动，出台了《关于加强和改进新形势下广西检察队伍建设的工作意见》、《广西检察机关严禁以案谋私的规定》等6个规范性文件，对11项制度进行了修订完善，对23项制度作了废止，不断夯实维护人民群众合法权益的基础，努力依靠人民群众推动检察工作科学发展。

　　充分发挥检察职能

　　切实维护群众合法权益

　　坚决打击侵害群众利益的刑事犯罪，今年以来全区检察机关依法批捕起诉食品药品安全犯罪54人、破坏环境资源犯罪1382人，保障了人民群众生命财产安全。严查损害民生民利的职务犯罪，深入开展对农村合作医疗、粮食补贴、低保、救灾、抢险、防汛、优抚、救济款物等领域职务犯罪的专项治理活动，依法查办发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪836人。强化对涉及民间债务纠纷、借款争议、医患纠纷、交通事故引发的侵权纠纷和校园伤害等事关弱势群体民事行政案件的诉讼监督，对确有错误的生效裁判依法提出抗诉。加强民生领域职务犯罪预防工作，建立健全侦防一体化工作机制，结合办案发现的制度漏洞等问题，加强对工程建设领域、民权民生领域、涉农惠民领域职务犯罪专项预防，在全区农村“两委”干部中开展“正风气、守清廉、树形象”活动。

　　落实便民利民措施

　　建立群众工作长效机制

　　健全检察长接待日、下访巡访、公开听证、案件评查等制度，推行12309举报电话、民生服务热线、视频接访等便民措施。如南宁市江南区检察院“一站式”检察事务管理中心承载了办案情况查询、业务咨询、控告申诉接访、律师会见阅卷接待、检察长接待等职能；钦州市钦南区检察院开通“惠民检察热线”，积极打造直接联系群众、服务保障民生的便民平台。全区已有105个检察院设立了204个乡镇检察室，发挥了基层“千里眼”、法律监督“边防哨”、联系群众“新纽带”的平台作用。钦州市成立市检察院驻钦州港经济技术开发区办事处，通过法制宣传教育、受理群众举报和接访、监督社区矫正等深入开展群众工作，并取得了良好成效。

　　加强群众工作能力建设

　　提升检察工作亲和力和公信力

　　开展“大排查、大接访、大调解、大防控”和“四走进四服务”活动，举办革命老区基层检察院领导干部群众工作能力培训班，选派青年检察干警到基层一线和信访接待部门锻炼。加大检务公开力度，邀请人大代表参加“检察开放日”活动，利用检察门户网站、检察微博等方式拓宽人民群众有序参与检察工作的途径。

　　自治区人民检察院党组书记、检察长崔智友表示，广西检察机关将更加积极探索新时期群众工作的新思路新方法，强化诉讼监督，更加注重服务和保障民生，着力维护群众合法权益。把群众的满意度作为评判检察工作的标准，不断完善接受人大监督的措施，进一步加强联络工作，自觉依靠人大的监督和支持，不断加强和改进检察工作。

　　参加视察的代表对我区检察机关的群众工作给予了高度肯定，表示要大力支持和宣传广西检察工作，并积极提出意见建议。现择要摘发，以飨读者。

　　李大进（全国人大代表、北京天达律师事务所主任）：检察机关最根本的群众路线或最根基的要务就是依法行使法律监督权，把“软”（监督）的这一手强硬起来，才可能在全面履行国家赋予检察机关法定职责中去实现检察机关的工作任务和目标。解决多年来检察机关“配合”多于监督（或制约）难题，司法体制可能或许不可逾越，但并不是不能为，特别是修改后刑诉法的实施，检察机关可作为的空间很大，延伸的空间也大。

　　郭建仁（全国人大代表、河北省宣化县东望山乡常峪口联合党总支书记、元子河农业专业合作社理事长）：要把预防职务犯罪工作重点放在农村支部书记教育培训上，由原来的知法向普法、守法转变。在农村开展职务犯罪预防，既可以保护村干部，也可以提高人民群众的认可度和社会影响力。

　　李瑞丰（全国人大代表、山西省政协常委、太原理工大学化学化工学院院长、煤科学与技术教育部重点实验室副主任）：南宁市江南区检察院“一站式”便民服务给我印象很深，我也想把这个经验推荐到山西。只有查办和惩治职务犯罪，这样老百姓的满意度才会极大地提高。检察机关应该研究怎么预防职务犯罪，这是当前检察机关所面临的一项重大课题。要抓紧完善民族地区招录政策，百色地区检察机关谈到招录当地通晓民族方言、民族风俗人员在学历等方面遇到的问题，百色作为少数民族聚集地区应该是可能争取到一些特殊政策的。

　　王玉芝(全国人大代表、吉林省四平市政协副主席、民建四平市委主委、嘉源建筑工程咨询有限公司董事长兼总经理)：要加强涉农职务犯罪案件的查办和预防，中央高度重视“三农”问题，各种惠农政策、惠民补贴补助资金普遍落实到农村，如果不懂法，犯了法都不知道为什么。广西检察机关的派驻检察室很有特点，能够直接接地气。要积极推广派驻乡镇检察室建设，解决派驻人力不足的问题。

　　高广生（全国人大代表、黑龙江省哈尔滨市第四医院老年病科主任）：看了江南区检察院“一站式”检察事务管理中心，觉得很人文、很细致。要加大法律监督力度，加强立案监督、侦查活动监督、民事行政审判监督和民事执行活动监督。要加大对防范未成年犯罪特点、规律的研究和分析。对涉及未成年人犯罪案件务必要谨慎，尽可能把批捕前的时间多预留一些进行深入社会调查，认真全面核实导致犯罪的各种综合因素，对社会危险性并不是很大的，可捕可不捕的不捕，尽量减少羁押。要解决好人员招录问题，在特殊区域应当制定符合当地实际情况的特殊政策，比如进人的门槛，能不能考虑把门槛降下去。

　　崔根良(全国人大代表、江苏亨通集团有限公司董事长、党委书记，省工商联副主席)：看了南宁市江南区检察院怎么为人民群众搭建检务便民服务平台，很震撼。任何部门的工作敢于创新、敢于动真格，才可能在工作中有新成效、出新经验、出新成绩。

　　袁敬华（全国人大代表、山东省夏津县特殊教育学校校长）：希望加大查办和预防村干部职务犯罪工作力度，减少农民损失。要加大农村换届选举中贿选犯罪的打击力度，加大对行贿犯罪的打击力度。针对检察机关在修改后的刑诉法、民诉法实施后遇到的问题和困难，我会从一名全国人大代表角度，及时向上级提出建议。

　　刘绍英（全国人大代表、湖南德力电力建设有限公司职工）：广西检察工作细致而扎实，联系群众工作做得到位、让人民群众信赖、放心，我很受感动。看了平果县派驻新安检察室，觉得它发挥的作用真不小，农村一些矛盾纠纷及时化解在基层，希望加强派驻乡镇检察室工作。