改什么群众点题 效果如何群众评议——天津规划建设交通系统持续发力抓整改

　　在群众路线教育实践活动中，规划建设交通系统始终坚持“活动紧贴民心转、整改顺着民意抓、效果任由群众评”，专题民主生活会结束后，一鼓作气组织“回头看”，全力以赴抓整改、促落实。

　　回头看，群众点的问题整治好没有

　　活动刚开始时，群众对施工扰民多有反映，当时信访量比去年同期增加了32%。

　　市城乡建设交通委组织相关施工单位一同在群众反映较多的施工工地周边租了5套房子，住进去现场体验，亲自感受夜间施工车辆和机械的隆隆声，并下决心对全市5800多个施工项目扰民点开展专项整治。

　　4个月的时间过去了，规划建设交通工委推动全系统开展4个专项活动情况组织“回头看”：一看群众还有哪些不满意，对百分之一的不满意也要尽百分之百的努力去解决；二看整改环节有哪些不落实，加大推进力度，把整改落实到末梢神经；三看群众还有哪些新需求，研究推出新的整改措施，绝不能让群众期盼的“热线服务高效率、施工扰民管得住、行政执法更规范、住上放心满意房”的“四盼”承诺成为“空头支票”。

　　“回头看”关键得问群众“怎么看”。对公交系统开展的“回头看”，群众回应说：“现在公交新车越来越多，设施越来越人性化，‘美丽天津·一号工程’实施后，听说公交新引进一批液化天然气清洁能源车，体现了政府对群众健康的关爱。”

　　在走访施工现场周围市民时，他们说：“晚上施工车辆和机器声音基本没有了，同时还看到在有大风的时候，施工单位还把料堆苫盖住，控制扬尘。”

　　抓整改，冲行业突出问题开刀

　　规划建设审批、工程招投标、项目建设管理，是容易出问题的关键环节，也是企业和群众盯得最紧的地方。对照群众意见和民主生活会上查摆出来的行业突出问题，在全系统集中精力开展3个专项整治。

　　——治理领导干部违规行为。针对项目规划建设审批、工程招投标、选择分包队伍、挑选建材供应商、房地产开发交易等易出问题的环节，提出了领导干部“八严禁”，制定了具体实施办法，坚决做到违者必查、违反必究、违规必处。

　　——治理工程建设浪费。制定了防止工程建设浪费的“五禁止”和10项具体规定，对管理部门不作为、乱作为的，依法依规予以惩处，对责任主体、执业人员违法违规的，予以追究。

　　——治理招投标中的围标串标问题。实施严格规范项目评标办法、严格规范评标专家管理、严格规范招标代理行为、严格区县招标监管、严格规范招投标权力运行5项措施，实现监察平台与业务监管的平台有效融合，严肃查处违规违纪违法行为。

　　同时，在供水、公交、地铁、房管等11个窗口行业干部职工中，18个审批窗口139名工作人员中，35个执法主体1257名执法队员中，深入开展转变作风的主题实践活动，着力整治群众反响强烈的行业不正之风。

　　施工企业反映：“只要管住了招投标中的不公正现象，过程公平公开，我们中不中标心里都服气。”

　　立规矩，群众担心的问题绝不能重犯

　　建设规划中能不能关注与群众日常生活密切相关的细节问题，规划过程能不能让群众也参与进去，群众对此十分在意。

　　规划局在专题民主生活会上，深刻反省的问题中就包括：对洗衣店、理发店、菜市场、银行网点、小商店、停车场、自行车存放处、文化健身活动室、小广场等与群众密切相关的民计民生规划考虑不周。

　　整改的一项重要措施，就是进一步规范规划公示制度，拓宽群众参与规划的渠道。对老旧社区配套设施补建规划，组织规划人员深入社区面对面了解居民需求。对于新规划，将逐步建立更加完善的规划公开制度，采取政务网站公开、媒体公开和指定场所公开等形式征求群众意见。

　　金厦新都庄园的居民王阿姨说：“最近总听说有的城市社区因为‘广场舞’问题引来一些矛盾，咱们的规划部门在这方面动脑子非常必要，就拿我们小区来说，夏天活动有广场，冬天活动有室内场所，最近，小区公共建筑里又开了家舞蹈会馆，规划人性化了，居民生活才方便。”

　　立规矩，着眼于“三个管住”：管住人，用无情的“电脑”制约有情的“人脑”；管住权，不符合审批要件的事项“办不了”；管住钱，资金网上划拨、封闭运转、自动审计。

　　立规矩，设立了“三类预警点”：在项目招投标上，抓住市场准入、规定时限、专家回避的预警点；在土地管理上，抓住“批、供、用、补、查”的预警点；在规划审批上，抓住审批程序透明、容积率管控、规划条件调整的预警点，对敢于越线的行为预警、调查、问责、查处。

　　立规矩，领导干部与普通党员干部一视同仁。处级干部每天轮流接听、局以上干部定期专项接听“12319”城建服务热线，这也被作为一项常态化制度确立下来。