新疆人大、政协机关、人民政府办公厅、机关事务管理局聚焦突出问题抓好建章立制

　　新疆维吾尔自治区人大常委会在群众路线教育实践活动中，聚焦严守政治纪律、反对民族分裂和“四风”方面的突出问题，逐项对照检查、坚决整改，并把边学边改贯穿于各项工作之中。

　　一是切实转变工作作风。

　　常委会建立了考勤制度、学习情况通报制度、补课制度等，研究制定了《自治区人大常委会办公厅理论学习中心组学习制度》。在新疆人大网开辟学习教育专栏，编发活动简报29期，利用机关大屏及时反映学习动态，印发学习资料、应知应会手册，并对各支部学习进行督促检查，定期通报讲评。艾力更·依明巴海等领导带头登门走访14位老领导，面对面地征求意见建议，并下乡住村，深入基层联系点开展调研和为民办实事。常委会调研工作直接深入乡镇认真听取基层干部和农牧民的意见和建议后再听汇报交换意见。切实做到轻车简从，减少用车数量，精减陪同人员，只吃工作餐。对基层人大的培训由以往在乌鲁木齐集中培训改为组织师资力量赴地州县市培训授课。切实为群众办好事，常委会研究决定将1993年根据政策在哈密地区五堡镇投资200亩荒地建设的已进入盛果期的红枣基地无偿转让分给当地农民。

　　二是转变工作方式。

　　常委会严控会议活动，精简文件简报，提高文会质量。不断强化人大信访工作。在筹备自治区十届人大二次会议工作中改进工作，成立文稿起草组，负责常委会工作报告、2014年工作要点等重要文稿起草工作。改进立法研讨会办会方式，通过以会代训的交流方式，在加强和改进地方立法工作方面不断探索创新。针对自治区人大常委会委员们提出的会议资料发放较晚、不能确保全面细致研究等问题，常委会办公厅信息中心在新疆人大网上开设了代表服务专区，为每位委员申请电子邮箱，会议材料将在第一时间全部用电子版发送到委员邮箱中。

　　三是加强自身建设。

　　常委会机关在自身建设方面积极改革。29名处级干部在群众监督下竞争上岗。实施试用期处级干部到信访局挂职锻炼的制度。同时，做好干部培养锻炼，近期选派10名机关干部赴上海市人大培训。坚持厉行节约，严格公务接待，认真清理办公用房、公车和警用车牌照。进一步规范干部退休时谈话、欢送等工作，对《殡葬管理制度》进行细化完善，明确干部职工逝世后安排有关领导看望、慰问亲属等细节，并加强督促落实。

　　自治区政协机关聚焦政治坚强和“四风”问题，认真做好立查立改工作。一是加强机关绩效考评工作。对政协机关年度绩效目标及考评指标进一步细化。从抓考勤入手，采取电话和书面告知本人的方式，重点整治机关干部工作纪律散漫问题。上报信息改为网络电子系统上报，节约了纸张，提高了效率。二是修订完善工作制度。在对以往23项规章制度进行修订完善的基础上，制定了35项工作制度。规范财务制度，进一步压缩了“三公经费”支出。三是切实转变工作作风。政协常委亲自动手撰写视察报告，发挥表率作用，提升视察成效。规定政协委员视察统一乘车，轻车简从，减小基层接待压力。认真贯彻落实中央八项规定、自治区十条规定以及自治区政协十二条办法，严格接待标准，简化迎送，精简会议服务人员，节省经费开支。四是采取多种形式提升工作水平。办公厅领导赴水磨沟区政协与基层干部委员座谈，走访安居社区送去慰问品，同基层干部群众广泛接触，了解社情民意。人口资源环境委员会主动走访自治区六个民主党派负责人，就政协专门委员会与各民主党派加强合作，为各民主党派广泛深入开展活动搭建平台，更好地发挥各民主党派参政议政作用征求了意见。经济委员会采取与民主党派、党外委员联谊的方式，学习俞正声主席对自治区政协报告作出的重要批示并围绕人民政协民主团结两大主题，发挥参政议政作用，与委员座谈征求意见，取得较好成效。

　　自治区人民政府办公厅针对征求到的意见建议，坚持立查立改，逐项予以落实。一是制定了《自治区人民政府办公厅党组工作规则》，进一步规范了党组工作运行机制。二是切实改进文风会风。制定了《自治区人民政府办公厅贯彻落实自治区党委关于进一步改进工作作风密切联系群众十条规定的实施方案》，要求凡法律法规已有明确规定的、已全文公开播发见报的、没有实质内容或可发可不发的，一律不再发文。办公厅组织的会议坚持开短会、讲短话、讲实话、求实效，工作会议一律不摆放花草，不制作背景板。三是严格厉行节约。进一步采取措施，减少迎来送往和应酬，严格控制出国（境）考察活动，政府办公厅公务接待费比上年同期减少19万元，车辆管理费用比去年同期减少了20万元。四是认真落实领导干部联系基层制度。针对党组成员与干部群众交流不够的问题，建立了党组成员与处室单位联系点32个。自治区政府党组成员、秘书长、办公厅党组书记带头先后走访了20个处室、4个直属单位，与170多名干部群众面对面交流谈心，深入了解干部群众所思、所想、所期、所盼。五是加大干部培训力度。建立了“走出去、请进来、派下去”学习培训制度。针对干部教育培训问题，圆满完成了第一批10名科级干部赴民丰乡镇为期三个月的蹲点锻炼、第一批（36名处长）和第二批（34名副处长）赴延安大学泽东学院学习培训任务。六是抓好建章立制工作。针对制度落实不力的问题，进一步规范制度，着手对办公厅原有69项制度进行“废、改、立”工作。

　　自治区机关事务管理局针对群众反映的意见建议，认真进行反思，及时进行立查立改。一是加强内部管理。对公车使用管理、公务接待、考勤管理等5项制度进行了规范。严格廉洁自律各项规定，加强经费管理，厉行节约，特别制定了《自治区机关事务管理局重大接待任务接待规定》等规定，公务接待费用有了一定幅度下降。二是改进文风会风。严格落实一会一审批制度，一些可开可不开的会议，一律不开；可以合并的会议合并召开，开短会、说短话，将过去2—3天的会议控制在1天之内，半天的会期控制在2小时以内，与往年同期相比压缩会议数量30%。机关各类公文同比分别减少34.6%；取消1月1次的《工作动态》，改为在局门户网上反映工作动态。大幅减少全局性会议次数，规定全年的工作性会议只开2次。三是减少不必要的调研。严格控制调研人数，提前向拟调研地发放调研课题或提纲，征求意见建议，要求调研结束后及时形成专题报告并推动调研成果的应用转化；局领导到基层调研轻车简从，不搞层层多人陪同。四是厉行勤俭节约。扎实做好党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作。在办公楼节能改造中，严格执行国家有关领导干部办公用房面积规定。