走实群众路线提升执法公信力

　　如何在践行群众路线的过程中促进执法公信力的提升？这是新形势下摆在检察机关面前的重要课题。近年来，河南省郑州市检察机关始终以人民满意为目标，以绩效考评机制为导向，以激发队伍活力为保障，把提高案件质量作为取信于民的重要途径，以维护公平正义的实际工作成效促进执法公信力的稳步提升。

　　狠抓案件质量，是检察机关走实群众路线的重要前提。公平正义是司法活动的根本价值追求，评价执法是否公正，最直观的评价标准就是案件质量。郑州市检察机关始终坚持“全院工作以办案为中心，办案工作以质量为中心”，依托案件管理中心，开展大规模案件评查，制定出严格的案件质量指标体系，建立案件评价制度及办案质量责任终身制，促使检察干警自觉按照司法内在属性和检察工作规律开展工作，做到惩治犯罪、保护人权、化解矛盾并重，实现执法办案法律效果与社会效果的统一。

　　提升队伍素质，是检察机关走实群众路线的有力支撑。执法者执法能力素质的高低，直接影响执法信誉度和公众信任感。郑州市检察机关坚持高标准进行教育培训，强化岗位练兵，开展“精品案件”评选等活动，突出抓好检察队伍素质能力建设，全面提升检察干警新形势下的群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代社会沟通能力、科技信息化应用能力和拒腐防变能力，提高检察队伍专业化、职业化水平。

　　深化检务公开，是检察机关走实群众路线的有效途径。近年来，郑州市检察机关全面推行“阳光检务”，不断拓展检务公开的范围和内容，创新公开方式和手段，并将检务公开与办案管理制度、办案质量考评体系、内外监督制约机制等有机结合起来，保障当事人和社会公众的知情权、参与权和监督权。如在工作中，建立和公布案件办理情况查询机制，将犯罪嫌疑人姓名、受理时间、所处环节等不涉密信息予以公布，方便查询。此外，通过门户网站建设、检察开放日、召开新闻发布会等方式，向公众公开检察工作职能、工作流程等，及时吸收群众的反馈意见并切实改进工作。

　　推进检力下沉，是检察机关走实群众路线的关键环节。形象系于公正，法威存乎民心。郑州市检察机关从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，主动做好释法说理工作。比如成立“一站式检务中心”，畅通民意表达渠道；严格落实信访工作首问负责制，严禁“首访拒绝”；坚持关口前移、重心下移，连续四年开展“五进”千家行大走访活动；坚持检察长接待日、点名接访、联合接访。通过检力下沉，实施网格化管理全覆盖，充分运用网格化管理载体，推进工作落实。

　　完善机制建设，是检察机关走实群众路线的制度保障。近年来，郑州市检察机关以科学管理完善监督考评，从机制保障上着力提升检察公信力。比如，深化以全方位绩效考评为基础的长效机制建设，将机关管理与部门绩效严格挂钩，把部门作风与部门考评严格挂钩，促进机关管理水平的整体提升。长效工作机制有效激发了队伍活力，树立了郑州检察的良好形象，检察机关的执法公信力得到提升。