新起点谱写新篇章

　　举世瞩目的党的十八届三中全会胜利闭幕了。全会公报提出了许多新思想、新论断、新举措，科学回答了全面深化改革的一系列重大理论和实践问题，明确了改革的方向，鼓舞人心，催人奋进，引起我省各领域专家学者的热切关注。大家纷纷表示，全会吹响了全面深化改革的号角，必将进一步激发全体人民的奋斗激情，坚定发展信心，站在这一新的起点上，谱写发展新篇章。

　　“实现公平正义，增进人民福祉，是发展的活力源泉与社会和谐稳定的基石，是全面改革的出发点和落脚点。它既是国家治理的目的，也是检验国家治理能力的标准。为了回应广大人民群众的新期待，全会出台了一系列突破性的重大举措。”省委党校副校长闫越教授表示，服务型政府最本质的内容是要政府在实现公平正义、提高人民福祉方面有所作为。全会公报也强调了促进社会公平正义，必须加快建设公正高效权威的司法制度，维护人民权益。深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权和检察权。改革收入分配制度，促进共同富裕，推进基本公共服务均等化。建设城乡一体的新型体制，让广大农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利。推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。全会公报对教育、医疗、就业、社会保障等方面的改革都有实质性的突破，强调要加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　省社科院农村发展研究所所长张磊说，十八届三中全会公报强调“要加快构建新型农业经营体系”，足以表明发展农业新型经营主体，构建新型农业经营体系的重要性，这也是赋予农民更多财产权利的具体举措。鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营，是发展农业新型经营主体的前提。在确权的前提下，进一步改革和完善农村土地制度，让农民在土地流转中获取利益，通过财产确权使得利益最大化。通过农民财产确权，加快土地流转，发展新型农业经营主体，构建新型农业经营体系。

　　吉林市发改委副主任银燕说，全会提出要从基本经济制度、现代市场体系、政府职能转变、财税体制改革、城乡一体发展的体制机制、开放经济新体制、民主制度、法制建设、权力制约监督、文化创新、社会事业创新、社会治理体制、生态文明制度、国防军队改革、党的领导等15个方面进行改革。15个方面的设计更加注重改革的系统性、整体性、协同性，改革到位，就会让一切社会内生活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　政府与市场的关系，一直是中国改革面临的核心问题。长春市委党校经济学教研部主任于平教授说，目前的突出问题是政府支配资源的权力太大，下一步改革必须划清政府和市场的边界，把直接控制经济的全能型政府改造为提供公共服务的服务型政府，并将政府行为置于民众的监督之下。事实上，只有把属于市场的交给市场，政府才能更好地发挥作用，才能使政府既不“越位”也不“缺位”。把市场这只“看不见的手”和政府这只“看得见的手”有机结合起来，才能扬长避短、有效发挥二者的作用与功能，从而促进社会主义市场经济体制随着改革的进程不断完善。

　　省委党校经济学教授孙艳霜说，支持非公有制经济健康发展，激发非公有制经济活力和创造力，一方面为非公有制经济发展扫清了思想意识方面的等级障碍，另一方面从理论上为非公有制经济公平参与市场竞争开辟了通道，为平等使用资源提供了政策依据，将使非公有制经济面临新的巨大发展空间和机遇。

　　省农业资源与农业区划研究所研究员贾乃新密切关注城乡一体化发展。他说，会议为我们制定了城乡一体化发展的改革路线图，并描绘了城乡一体化发展的美好蓝图。要实现城乡一体化，就必须深化农村改革和城市改革整体设计，共同推进，以新思维破解改革发展中的难题。（记者 崔瀚文 陈沫）