把握好作风建设长效机制的立足点

　　目前，群众路线教育实践活动正处于“整改落实、建章立制”环节，如何建立健全作风建设的长效机制，怎样巩固好集中教育活动成果，使清风长存，是这个环节工作需要重点解决的问题。

　　立足顶层推动，健全组织领导机制。作风建设效果如何，首先取决于领导重视程度，取决于顶层推动是否有力。一要着力健全完善机关作风建设的领导体制和工作机制。各级党委(党组)要坚持把作风建设摆在突出位置，建立健全党委(党组)主要领导负总责、班子成员分工负责、责任部门具体落实的领导体制和工作机制。二要搞好统筹规划。把作风建设同部门中心工作有机结合，同干部队伍建设有机结合，同机关党的建设有机结合，同党风廉政建设工作有机结合，统一部署，统筹推进。三要坚持领导机关和领导干部作表率。领导者的态度与行为表现具有极大的示范效应。抓作风建设必须从领导机关和领导干部抓起。各级领导机关、领导干部既要当好作风建设的组织推动者，又要当好优良作风的示范践行者。

　　立足把权力关进制度的笼子，健全权力运行机制。要认真贯彻党的十八届三中全会精神，创新制度机制，把权力关进制度的笼子里，从制度上堵塞滋生不正之风的漏洞。一要理顺部门职能。进一步转变政府职能，科学界定部门职能职责，切实解决职能交叉、权力重叠、权责不清等问题。二要积极简政放权。深化行政审批制度改革，进一步减少和调整行政审批事项。要坚持权力和责任同步下放、调控和监管同步强化，在积极有序推进“放”的同时，加强调控监管，切实做到“放”、“管”结合。三要推进科学决策。加大科学决策的配套制度建设，加强决策咨询工作；坚持和完善社情民意反映制度，拓宽人民群众参与决策的渠道，落实公众参与、专家咨询、风险评估和集体讨论决定制度。健全决策失误纠错机制和责任追究制度。四要打造阳光政务。健全完善政府信息公开工作机制，建立健全法规制度和程序规则，促进各级行政机关按照法定权限和程序严格履行职责。

　　立足激发内生动力，健全激励惩处机制。真正做到有功必奖，有过必惩，是构建机关作风建设长效机制的重要内容之一。一要健全完善干部选任机制。要特别关注那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众公认的优秀干部，形成良好的用人导向。二要健全完善业绩考核评价机制。积极探索体现作风导向的干部业绩考核评价办法，按照奖优、治庸、罚劣的原则，完善相关奖惩制度。对作风优良、业绩突出的干部，要褒奖重用；对工作长期不在状态、效能不高、推动发展不力的干部，要敢于问责；对“拿着俸禄不干活、占着位子不干事”的干部，要作组织调整。三要进一步强化机关绩效考核。突出发展导向、民生导向、作风导向，科学设计考评指标体系，健全完善绩效考评办法，更好发挥绩效管理在推动作风转变中的重要作用。