经济日报评论员：注重建章立制 力求常态长效

　　专题民主生活会开过之后，对查摆出来的问题，重在研究如何整改落实、建章立制，是确保党的群众路线教育实践活动不搞形式、不走过场、取得实效的关键。近日，河北省出台了科学决策强化落实、领导机关公开承诺等9项制度，辽宁省要求全体在职党员干部进社区亮身份亮承诺，服务社区群众，接受群众8小时以外的监督。还有许多地方在整治庸懒散奢“机关病”、限制“三公消费”等方面纷纷出台更为严格的规定，不少干部感慨“吃喝少了，精神足了”，有的群众也称赞“领导不摆架子了，更爱干实事了”。

　　但我们也要清醒地认识到，“四风”之冰，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖。歪风邪气入侵健康肌体后，时间久了便迁延难愈，具有反复性和顽固性，必须痛下决心，持之以恒，才能标本兼治。实践证明，巩固教育实践活动成果、扫除“四风”积弊，集中整治虽有一时之效，但要巩固成果，必须注重建章立制。要坚持边实践边总结，用法规规范权力的运行，以制度固化教育实践活动的成果。

　　在规章制度制定过程中，要以民为本，广泛吸纳民意，把上级指示要求、本级本单位实际情况和基层群众需求紧密结合起来，让制度疏密有度，又实用高效。当然，制度的生命力在于执行。有一些单位规章制度多如牛毛，然而挂在墙上的居多、落实到行动上的偏少，这样的制度再多，也只是“稻草人”。建章立制后，务必不折不扣地执行，并以严厉的问责确保不走样子。

　　教育实践活动只有起跑线，没有终点站，必须永远保持“在路上”的状态。根除“四风”，既要有打胜仗的决心，也要有钉钉子的恒心。用规则管住思想，靠制度规范行为，就会慢慢形成按章办事、令行禁止的制度运行环境，作风建设就会变得更加自觉，教育实践活动自然会取得水到渠成的效果。