着力在“常”“长”二字上下功夫

　　作风建设只有起点，没有终点。省委书记强卫在省委教育实践活动领导小组第四次会议上强调：“要驰而不息抓整治，着力在‘常’、‘长’二字上下功夫，不见成效决不罢休，不达目的决不收兵。”党的群众路线教育实践活动要取得实效，就要紧紧抓住整改落实、建章立制的关键环节，实现作风建设的常态化和长效化。

　　政贵有恒，治须有常。“四风”问题具有顽固性和反复性，抓一抓有好转，松一松就反弹。要把整改落实的成效巩固下去、坚持下去，要实现对“四风”问题的经常抓、长期抓，关键是建章立制。过去，一些地方和单位之所以存在“作风问题年年讲、年年都是老问题”的现象，就是因为没有做好建章立制的工作，使“四风”问题卷土重来。改作风如果总是“光打雷不下雨”或者“雨过地皮湿”，就会成为新的形式主义，就会失信于民。要打好解决“四风”突出问题的攻坚战，只有从体制机制中找原因，从建章立制上想办法，着力在“常”、“长”二字上下功夫，步步深化、久久为功，才能真正取得让群众满意的成效。

　　制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。相比于思想上内在的、柔性的转变，制度是一种外在的、刚性的行为准则，是在“常”、“长”二字上下功夫的着力点。要把“四风”的陋习积弊连根拔起，就要注重标本兼治，既要有当下改的管用措施，也要有长久立的制度机制，使改作风不仅成为一场思想灵魂上的洗礼，更成为一次制度机制上的变革。因此，建章立制既是这次群众路线教育实践活动的目标，也是活动取得成效的关键。我们只有把整改措施用规章明确下来，把落实意见用制度固定下来，才有望从源头上遏制不正之风，从根本上治愈“顽疾”。

　　着力在“常”、“长”二字上下功夫，还要求我们在建章立制的过程中更加注重相关制度的设计，做好废、改、立的工作，让做事者有章可循、监督者有规可依。例如，公务宴请严禁超标接待，但具体到一个地方、部门和单位，怎样界定“超标”？上级调研不许层层陪同，但怎样接洽工作才算是合情、合理、合规？如果制度的界定不清晰、标准不量化、规定不细化、机制不优化，“常”、“长”二字就没有抓手，相关地方、部门和单位也会在具体的执行中感到无所适从。一旦我们弥补了制度设计上的漏洞，更加规范、明确、有效的制度就会让“只说不做”没有借口，更不会给“寻找对策”留下操作空间。

　　“骐骥一跃，不能十步；驽马十驾，功在不舍。”着力在“常”、“长”二字上下功夫，就要以“咬定青山不放松”的决心和踏石留印、抓铁有痕的劲头改作风，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾。只要我们把建章立制作为解决问题的治本之策，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实，就能彻底摒弃“观望风”、杜绝“一阵风”，赢得人民群众信任，让民心与党心贴得更近。