践行群众路线 建设节约高校——山西大学节约型校园建设的思考与实践

　　学习贯彻习近平总书记“厉行节约、反对浪费”的重要指示，就要努力践行节约型、内涵式学校发展的总体思路，把校园建设的“节约化”理念落到实处。提高行政办公效率，增强固定资产的使用效益；严格经费的预算管理，加强财务的统一协调；加强后勤工作的精细化管理，提高后勤保障的效率和水平；实现科学制度化管理，建立健全监督与考核的严格指标体系。

　　在党的群众路线实践教育活动中，山西大学党委中心组认真学习贯彻习近平总书记“厉行节约、反对浪费”的重要批示，认真思考节约型校园建设的本质、意义与宗旨，努力践行节约型、内涵式学校发展的总体思路，在改革创新谋发展的道路上取得了初步的成效。

　　节约型校园建设有利于内涵式发展

　　节约型校园建设是深入贯彻党的群众路线的具体体现。党在革命战争时期所形成的从群众中来、到群众中去和加强作风建设的自觉自律意识理应成为高校自我鞭策、不断创新的思想源泉，而要坚持党的群众路线，克己奉公、廉洁务实就成为了高校发展的必然选择。无论是在战乱频仍的民国时期，还是在烽火硝烟的抗日战争和解放战争时期，乃至于在新中国成立以后的和平发展时期，山西大学都始终与国家和民族唇齿相依、荣辱与共。山西大学一百多年的历史发展充分说明，只有节俭治校、励精图治，以人民的需要为宗旨，办服务人民、以人民满意为根本的高等教育事业，学校自身才能获得长久不息、历久弥新的鲜活生命力，这是山西大学百年薪火相继的不二法宝。在新世纪的高等教育推陈出新、竞争加剧的时代背景下，山西大学更应以节约为本，以更加优质的高等教育赢得社会的尊重和认可，而这也正是践行党的群众路线题中应有之义。

　　节约型校园建设是应对高等教育竞争趋势、赢得自身发展空间的必由之路。可持续发展的理念是人与自然、人与社会相协调而共存共荣的重要思想基础。在这种理念的引导下，我国社会经济转向资源节约、绿色环保和环境友好的发展路径。当今世界大学的发展与竞争，已经从传统的追求规模扩张、贪多求大的粗放发展模式转变为提升综合实力、注重教育质量和效益的内涵发展模式。作为国家在中西部重点扶持的14所高校之一，山西大学理应抓住机遇、乘势而上。在此过程中，无论是新校区的建设，还是人才引进与培养的巨大资金缺口都非常严重。我们必须将有限的资金用在提升教学科研质量与人才培养上，树立文明节俭、务实勤勉的良好社会形象。

　　节约型校园建设是继承中华民族传统美德、培养新世纪高素质人才队伍的重要环节。节约型校园建设不仅是学生文明理念形成、品德习惯塑造和理想人格培养的有效路径，更是革命传承和社会发展的重要基础。在这一点上，包括勤俭节约在内的正确价值观的引导作用，一直是山西大学百年历史发展取之不竭的动力源泉。对于山西大学的广大师生而言，“中西会通、求真至善、登崇俊良、自强报国”的校训本身就蕴含了勤俭奋斗、追求高水平精神境界、从而更好地为国为民服务的根本要求。面对社会当中出现的追求物质享乐和金钱至上的不良价值导向，我们应保持清醒头脑，以俭养德、以俭促德，并且将勤俭节约的良好习惯转化为加强自我修为、树立鸿鹄志向、勇于奋斗、甘于奉献的崇高精神，更好地报效祖国和人民。

　　把校园建设的“节约化”理念落到实处

　　节约型校园建设并非仅仅是一句口号，也不能成为一种走过场的宣传运动，而应把校园建设的“节约化”理念落到实处，使得节约型校园建设真正成为一种常态化，为山西大学的长远发展注入强劲动力。

　　提高行政办公效率，增强固定资产的使用效益。我们采取了多种措施节约办公资源、合理配备办公场地、大力精简行政费用、加强行政办公资源的科学动态调控。通过全面清退领导干部的超标用房，提高了公用房屋、场所的科学使用效率。经过全面清退整合，有一栋大约2500平方米的办公楼可以腾空并调整作为文科综合实验楼使用，从而显著地改善了文科专业的实验教学环境。此外，我们加强了固定资产的统一管理，促进了仪器设备的公共平台利用，并且避免设备资产的重复采购，提高了固定资产的使用效率。在科技楼改造的过程中，我们统筹协调相关资源，建立了多部门共享的设备设施使用机制。同时，在旧图书馆改造以及新图书馆建设过程中，我们以节约为本，注重简洁实用，避免过度装修，并且充分利用了原有的桌椅、书架和电脑等设施，做到能用尽用，节省了大量的资金。

　　严格经费的预算管理，加强财务的统一协调。预算是学校收支的重要基础，科学的预算就能够为节约化校园建设提供战略指导。为此，我们在财务工作中依据各年度工作任务和绩效情况制定了动态化的预算标准，加大对于预算支出的审计和考核力度，定期在校园网进行公布，实现了预算收支的透明化、阳光化操作，并且通过改变原有的二级财政主导机制为一级财政主导机制，以充分发挥统一的、宏观的财务管理职能。同时，我们提高了对于校内财务执行过程的监控力度，全面规范了项目经费的申请、审批和支出程序，要求经费报销必须实报实销，并且严格控制支出费用的范围、标准，杜绝违规和超支经费，以实现项目资金的最优化使用。

　　加强后勤工作的精细化管理，提高后勤保障的效率和水平。后勤工作是高校运行的重要保障，而后勤工作的特殊性又决定了我们必须从小处着眼，从细处入手，最大限度地减少资源和资金的消耗与支出。山西大学目前有着将近两万名师生员工，在财政支出中水电费用已经占据了很大一部分比例。我们在学生宿舍当中实行了限额配电，全面清查各单位水电的跑冒滴漏现象，杜绝长流水、长明灯。同时，我们加强了餐厅的伙食成本核算，建立起较为完善的物资招标采购体系，严格责任人制度，实现资金使用效益的最大化。我们还加强了节能控制，并且全面推广了节能灯具设备的使用，在多条内部道路上设置了太阳能声光控灯光系统，并且在新图书馆的设计中提高了自然光的利用程度，从而有效地降低了能源的消耗。

　　实现科学制度化管理，建立健全监督与考核的严格指标体系。制度化保障是节约型校园建设的根本出路。我们将节约型校园建设的任务层层分解，建立起各职能机关部门和院所机构分工负责、重点岗位专人负责的全方位立体式监管体系。通过定期与不定期相结合的检查反馈机制，辅之以适当的奖惩措施，并且将其作为单位年度考核与单位负责人业绩水平衡量的重要依据。在基础建设领域，我们要求对于拟开展的项目进行充分论证，科学预估项目效益，并且避免基础设施领域的重复投资与重复建设。我们要求在大宗物资采购的过程中严格招标程序，依法办事，避免人为干扰，实现精确化的管控。我们正在加快制定《办公用房、办公设备配备标准和管理办法》以及《公房有偿使用指导意见》，这些制度的建立和实施将使得学校的日常行政管理更加规范、更具效率。

　　只有把节约型建设、节约型发展的理念落到实处，才能将其转化为推动学校提升综合实力、实现学校跨越式发展的有效动力，为山西大学创造更加光辉灿烂的明天。