上海：“这样的民主生活会 久违了”

上海市委常委会示范带动，各单位把问题谈透，把意见谈深，把批评谈好
“这样的民主生活会，久违了”

　　数字看教育实践活动

　　89个单位共梳理意见建议13886条，聚焦“四风”突出问题1757条

　　89个单位中，领导班子成员之间共开展谈心谈话3865人次，一把手与班子成员单个谈话最多11次

　　班子对照检查材料由主要负责同志主持起草，最多修改30稿

　　领导干部个人的对照检查材料数易其稿，最多修改22稿

　　开诚布公谈心，把问题谈透、把意见谈深、把批评谈好；认真撰写对照检查材料，面对面听取各方意见，最多修改达30稿；精心组织召开专题民主生活会，用好批评和自我批评武器，深剖问题根源，务求整改实效。

　　上海市群众路线教育实践活动进入查摆问题、开展批评环节以来，在市委常委会示范带动下，各单位紧紧抓住召开一次高质量的专题民主生活会这个关键，精心准备、周密实施。目前市委督导组直接督导的89个单位，已全部召开了专题民主生活会。

　　市委常委会：为全市作表率

　　10月11日至12日，上海市委常委会召开专题民主生活会，市委书记韩正主持并代表市委作了对照检查。市委常委们紧扣群众反映的意见，结合个人思想实际、岗位职责和工作经历，直面问题，对自身存在的“四风”突出问题进行了深刻的自我批评；本着对党和人民事业高度负责的精神，实事求是，从严要求，开展了积极、善意、对事不对人的相互批评。韩正对市委常委的发言逐个给予点评和批评，自己也认真作了个人对照检查并听取常委们的批评意见。中央第九督导组组长高祀仁对此充分肯定，“这次专题民主生活会开得好，开出了好的氛围和高的质量”。

　　韩正强调，市委常委会要为全市作出表率，带头深刻剖析思想，开好高质量的民主生活会，市委常委会民主生活会的主要内容要向全市通报。为确保民主生活会质量，会前准备高标准、严要求，韩正带头与班子成员逐个推心置腹谈心，市委常委相互之间、市委常委与分管部门负责人之间，也都面对面开展了谈心谈话，主动进行了批评和自我批评，沟通思想、交换意见、相互了解、增进共识。有的常委主动把自己的对照检查材料交给其他同志阅看，真心实意请大家提意见。在撰写对照检查材料过程中，韩正亲自主持撰写市委常委会班子对照检查材料，先后主持召开了2次专题会议，提出明确要求，并亲自审阅修改对照检查材料。此外，还采用请进来、走出去，深入基层、深入群众等方式，零距离听取、征求各方意见，修改完善对照检查材料。市委常委结合征求到的意见，紧密联系思想实际、岗位职责和工作经历，认真撰写个人对照检查材料，几经修改，反复完善。

　　在市委常委会示范带动下，市人大常委会党组、市政府党组、市政协党组认真准备、精心组织，确保专题民主生活会质量。

　　聚焦“四风”查摆问题

　　聚焦“四风”深入查摆问题，确保“不散光”“不跑偏”。

　　“查找班子问题多、查找个人问题少”“查找工作问题多、查找‘四风’问题少”“请上来开会多、走下去倾听少”……针对听取意见、查找问题中存在的问题，各单位进行细致梳理，进一步聚焦“四风”问题，把问题找准找实。市委农办、市农委通过“听看谈问议”掌握基层和群众期盼，找准“四风”突出问题；市合作交流工作党委领导班子和党员一起查找出了重形式、轻实效，重布置、轻指导，重惯例、轻创新，重礼数、轻节俭，重制定、轻执行等“五重五轻”问题。据统计，89个单位共梳理意见建议13886条，聚焦“四风”突出问题1757条。

　　广泛谈心谈话，消除思想顾虑。市经信工作党委、市教卫工作党委、市国资委党委等领导班子成员先后进行了多轮交流谈心，有的领导谈心超过60人次。市水务局领导班子成员通过谈心，普遍感到查摆问题要不怕严、亮出问题要不怕丑、触及思想要不怕痛、解决问题要不怕难。党员领导们感叹，“平时同级之间、上下级之间工作交流多，思想交流少，谈话谈心活动对自己触动很大。”据统计，89个单位中，领导班子成员之间共开展谈心谈话3865人次，一把手与班子成员单个谈话最多的达到11次。

　　衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实，各单位领导班子、领导干部认真撰写对照检查材料。班子对照检查材料由主要负责同志主持起草，并至少进行了两上两下的修改，最多的修改了30稿；领导干部个人的对照检查材料也都是数易其稿，最多的修改了22稿。

　　对于查摆出的问题，各单位坚持即知即改，把整改贯穿始终。市科委调整部分内设机构设置及职能，加快研发管理向创新管理拓展，加强创新创业服务体系建设和企业主体培育等方面职能的落实。市人社局在实施 “降低社会保险征缴费率”政策时，政策出台与操作准备“同步走”，受到一致好评。市房管局主动跨前一步，联合十余个部门，研究制定了《关于切实整改大型居住社区配套设施条件的实施方案》，以满足群众的实际需求。市旅游局、市新闻出版局、市体育局等结合重大节庆和赛事活动，既“节俭办节”，又更多地让群众参与。

　　用好批评和自我批评武器

　　10月24日，韩正全程参加了市食药监局领导班子专题民主生活会，强调开好专题民主生活会，关键是要拿起批评和自我批评的武器，深入查摆问题；目的要解决问题、抓好整改、加强班子建设、真正促进工作，以群众满意度为根本标准来检验工作作风和工作实效。这为各单位召开好高质量的专题民主生活会进一步明确了任务、提出了要求。10月29日至30日连续两个整天，市委副书记、市长杨雄参加了市建设交通党政两委班子专题民主生活会，强调要真正把自己摆进去，以专题民主生活会为新起点，强化党性原则、强化群众观念、强化整风精神、强化担当意识。市委常委同志也都全程参加了各自联系点的专题民主生活会。

　　对上级批评不放“礼炮”，对同级批评不放“空炮”，对自我批评不放“哑炮”。市审计局等单位每一名班子成员之间都开展了相互批评。市总工会党组专题民主生活会上，互相批评时间达118分钟。许多同志对班子问题主动认领，对自身问题不遮掩。“这样的民主生活会，久违了。”许多同志坦言，“这是历年来思想触动最大、感受最深的一次党内政治生活。”

　　为确保教育实践活动健康深入开展，各督导组严字当头，对领导班子和领导干部的谈心谈话、对照检查材料、开展批评和自我批评等严格把关。有的督导组专门制作《谈心谈话情况表》，有的督导组明确“学习任务没完成的不通过、查找‘四风’问题不准的不通过、分析不深刻的不通过、原因与问题对应不紧密的不通过、整改措施不具体的不通过、缺少有关内容的不通过”等“六个不通过”原则。各督导组对班子对照检查材料审核把关238次，有的督导组还阅看了领导干部开展批评的书面材料。