上海市委副书记、市长杨雄向市民交底“群众路线进展”

　　“施工扰民，居民休息不好怎么办？”——“正在建立万里网格体系”；“社区服务不到位？”——“将从一门式变成‘一口式’”……12月1日上午，上海市委副书记、市长杨雄通过电台与听众交流，表示上海市委常委会和市政府党组要从群众反映最强烈的问题改起，“教育实践活动的主旨就是要解决问题”。

　　开展以来，上海市委常委会和市政府党组在群众路线教育实践活动中敞开大门听意见、摆问题，召开了大量的座谈会，访谈上千人次，同时通过人民来信、12345热线和中国上海门户网站等收集到上千条意见及批评。

　　“这些批评对我们的工作有很大促进，我们尽可能做到即知即改。”杨雄在电台直播中介绍了上海市委市政府群众路线教育实践活动的进展，“我们正进行到第三阶段，第从学习教育、听取意见到查摆问题、开展批评，第三阶段要整改落实、建章立制。整改落实由群众来评判监督，要坚持不断改进。”

　　一个半小时电台直播中，杨雄市长共接听15通市民电话。市民讲的是身边的大事小情，杨雄结合政府的整改措施一一解答。针对市民反映比较集中的施工扰民、住宅区内经营扰民、群租等问题，杨雄说，他们已梳理了10个方面的城市管理难题，制定了整改措施，准备一个一个问题来投入力量加以解决，并且将在机制体制和政策规定、法治方面做进一步规范，力求解决得更好。

　　据杨雄介绍，对于施工扰民，上海已制定严格规定：中环线以内以及中环线以外的集中居住区100米范围内，双休日的开工时间要从早上6点推迟到8点；若执行夜间施工，噪音不能超过65分贝。有关部门一旦接到市民投诉，保证要在2小时内到现场核实。除了专业监督队伍外，也鼓励市民监督落实。而在涉及街面管理等综合问题的城市管理模式方面，杨雄说，上海正在探索“网格化管理”。“我们现在搞了一个‘万里网格’，每一万平方米左右设一名巡视员，每天进行巡视，一旦发现问题未落，就会打电话告诉指挥中心来处理。”他还透露，上海房管局牵头各部门，正在制定加强管理、解决群租问题的方案，争取根据相应的法律法规来协调处理。待方案颁行，群众反映强烈的群租治理，“会成为明年的一个工作重点来加以推进。”

　　在社区公共服务方面，上海一直走在全国前列。为方便群众，“一门式”为民办事窗口的社区事务受理服务中心已覆盖全市所有街道乡镇，统一受理所有与社区居民相关的业务。据悉，目前已梳理出193项具体事项交给社区事务受理中心。

　　有市民反映，不同街道提供的政策服务不一致。“我们原来要求社区事务受理中心做到五个统一，其实最重要的是‘服务标准要统一’。也许今后在社区受理服务中心应有一个托底机制，设一两个窗口专门解决一些疑难杂症。”杨雄当即回答答。他同时建议，对一些社区工作人员回答不清楚的问题，市民可以拨打12345咨询，因为这条综合性公共服务热线有一个很强的后台——“我们把它看成政府和市民群众联系的一个桥梁和纽带，一方面倾听广大群众的诉求、帮助解决问题，同时也是监督我们工作的一个渠道。热线经常碰到、反复发生的问题，会定期地梳理，批量地解决。”

　　杨雄还透露，上海正在制定一个基本公共服务规划，厘清政府必须托底做好的基本公共服务有哪些，在此基础上，政府还有责任组织各种社会力量，通过合理的价格和方式，提供其他非基本公共服务。

　　在回答市民朱先生询问时，杨雄介绍了上海近期在全国率先出台的因病致贫家庭扶助政策，保证那些因刚性支出过高的家庭可以达到低保水平。初步统计，全市可有3万户、约5万人享受到这一扶助。此外，他还表示，养老体系“是我们需要尽快改进、改善的重点”。目前上海约有10万张养老床位，今年新建5000张，未来还要按照3%老龄人口在机构养老的比例落实下去。

　　互动中，还有一位网友称今天是自己的生日，向市长“讨祝福”。杨雄市长笑着送上：“祝你生日快乐！”

　　“不但是在教育实践活动过程当中，今后我们也要通过各种渠道，进一步广泛听取群众意见。我们的能力毕竟是有限的，群众的智慧是无穷的。把大家好的意见集中起来，有助于我们解决更多的群众普遍关切的问题。”交流的最后，杨雄说。