从群众反映最强烈问题改起 落实好不好让群众评判监督

从群众反映最强烈问题改起 落实好不好让群众评判监督

杨雄走进电台直播室，接听15位市民来电，逐一答复和交流向市民介绍市委常委会、市政府党组教育实践活动整改情况

　　“整改落实好不好，要让群众发表意见，让群众来评判、来监督。”12月1日上午，上海市委副书记、市长杨雄走进上海电台直播室，参加 《直通990》节目直播，向市民介绍市委常委会、市政府党组党的群众路线教育实践活动整改情况，并直接听取意见建议，回应群众关切。杨雄通过《直通990》直播节目，与市民互动交流。张春海 摄

　　开门听意见摆问题

　　9时30分直播开始，杨雄首先与听众热情打招呼：“欢迎大家踊跃参与交流，把真实的想法、意见告诉我们。”杨雄介绍，目前，市委常委会、市政府党组的群众路线教育实践活动已转入整改落实、建章立制环节。“从活动开始以来，我们就坚持敞开大门听意见、摆问题；同时，我们坚持从群众反映最强烈的问题改起，尽可能做到即知即改。”

　　此时，直播室里的互动平台已经十分热闹，听众通过热线、短信、网络等向市领导直接提意见：“底楼经营棋牌室，4年多来噪音扰民，向多个部门反映过，却始终得不到解决。”“沿街小饭店油烟影响居民生活，几个月来一直找相关部门反映，但没得到实际解决。”“老公房经常断水漏水，没有物业，也没有业委会，居民该找什么部门？”一连三个问题，聚焦城市管理“老大难”。

　　“市民反映的问题具有普遍性，也是城市管理中的 ‘顽症’。”杨雄说，“在教育实践活动中，市建设交通委梳理了10个方面群众反映集中的问题，如公交服务、施工扰民、井盖伤人、路灯投诉、渣土运输、道路保洁、供水水质、大居配套、无序设摊和违法建筑等。目前，已逐项制定整改方案，力求尽快落到实处，让人民群众见到实效。”

　　食品安全管理，是市民关心的热点难点问题。“检测机构有没有针对普通市民的服务？”“老百姓对食品安全比较担心，却又不知道信谁、找谁。”

　　“对食品安全，市委、市政府高度重视。教育实践活动中，韩正同志就把市食品药品监管局作为自己的联系点，指导开展教育实践活动，督促加强食品安全工作。”杨雄介绍，做好食品安全工作，上海总的要求是做到“五个最严”。今年，上海增加了街镇食品安全监管力量，做到食品安全问题早发现、早处置。下一步，将在监管中更多运用信息化手段，提高监管效率；并发动社会力量参与监管，鼓励市民投诉举报，“我们有信心在今后一段时间里，食品安全问题会不断改善。”

　　解决作风问题与解决实际问题结合

　　交流互动中，尽管许多市民反映的是实际问题或具体工作的不到位，折射出的却是政府部门和工作人员的思想作风问题。

　　听众朱先生诉说：几年前，他的一位亲戚的独生子女身故，之后政府相关部门出台“丧独补贴”政策。他们咨询“政策出台之前的补贴能不能补发”，得到的答复却是“不可以”。“补贴发放应以丧独实际发生时间为准，而不应以政策出台时间为准。”杨雄听后说道：“我们要在政策制定时广泛征求意见；政策制定好以后，要加大宣传、让群众知晓；政策实施过程中，还要加强对政策实施情况的跟踪，做好后评估，及时完善，努力把好事办好，让群众真正得实惠。”

　　有市民反映，一些群众生活比较困难，特别是不少家庭因病致贫，却因为种种原因，不能得到及时有效的救助。还有市民反映，现在养老是个突出问题，进养老院难，就医不方便，老人就餐点也不足。

　　杨雄说，今年，出台了因病支出型贫困家庭生活救助政策，全市初步统计将有3万户、5万人可以享受这一政策。谈到养老问题时，杨雄表示，要继续深化“9073”养老服务格局，整合服务资源，构建系统的养老服务体系。“现在全市只有10万多张养老床位，还要按照3%在机构养老的比例落实下去。今年5000张床位，明年还要增加。”

　　杨雄说，“我们先把政策推出，把政策框架建立起来，推出以后才能够采集各种各样的数据，进一步深入了解情况，并逐步根据实际情况进一步调整政策。”

　　群众不满意的决不放过

　　交流不断深入，互动逐渐“升温”。市民李先生反映，他到所在街道为父亲续办居住证，但被告知要重新提供父子证明等材料，而他打听后得知其他街道却不需要。杨雄说：“这说明社区事务受理服务中心受理标准不统一，有的能办，有的不能办，这是我们要进一步规范的。”市民徐女士搬迁后想更改医保卡中的联系地址信息，来回跑了不少部门也没办成，“有的以电脑不联通为由，有的则表示无需更改”。杨雄接过话题说道：“这个问题我自己也碰到过，我也在找原因。”

　　杨雄说，社区事务受理服务中心是政府直接服务群众的窗口。目前共建成211家，已实现街道乡镇全覆盖。在教育实践活动中，市政府已对标准化建设提出进一步要求。今后，与社区群众基本生活保障、公共服务密切相关的193项政务服务，都将在受理服务中心统一受理。到今年年底，将做到一门办理和全年无休；到明年年底，将从一门办理做到一口受理；还将扩大“全区通办”试点，积极探索“全市通办”。

　　一个半小时里，杨雄接听了15位市民来电，逐一答复和交流。“接听这么多电话，听到市民群众的意见建议，我觉得非常宝贵。”杨雄说，有些意见建议在查摆问题过程中已经发现了，有些重视还不够。要把这些问题作为整改落实的重点，即知即改，并通过建章立制，把解决措施长效化。对一时解决不了的，也要争取先破题，创造条件逐步解决。

　　杨雄表示，对整改方案、整改结果以及建章立制和专项治理情况，将及时公开，主动接受群众监督评估；还要组织对市委常委会和市政府党组教育实践活动的民主测评，群众满意的才通过，群众不满意的决不放过，坚决不用自我感觉代替群众评判。（记者 陆一波）