西藏日报评论员：以改革精神推进制度建设

　　在党的群众路线教育实践活动中，建章立制是检验活动成效的关键环节，更是解决现实问题的根本之策。习近平总书记在西柏坡调研时强调，“抓住整改落实和建章立制两个关键”。我们一定要按照中央和区党委的要求，以改革的精神推动制度建设，踏踏实实认真做好建章立制各项工作，确保教育实践活动这一关键取得实效。

　　以改革精神推进制度建设，就是要坚持标本兼治，结合出现的新形势、新问题，对已有的制度进行认真梳理，完善已有制度，制定新的制度，废止不适用的制度。在建章立制中，必须以改革的精神，把建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促检查制度作为重要内容。开展党的群众路线教育实践活动，是我们党密切联系群众的又一重要举措，也是我们党保持与人民群众血肉联系的传承和发扬。通过活动的开展，我们必将积累更多宝贵的经验。

　　我们要注意把教育实践活动中的好经验好做法用制度形式固定下来、坚持下去，使制度更加科学化、规范化，使之更加符合我区实际，更具可操作性。

　　以改革精神推进制度建设，要坚持高标准、严要求。在建章立制中，要结合西藏实际，坚持标准不降低，要求不放松。凡中央明确规定不能做的，我们必须无条件坚决执行。凡自治区制定的制度，我们必须严格遵循，确保不出格。在制度建设中，要充分体现务实管用、配套衔接，防止内容繁杂、空洞无物，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责。

　　以改革精神推进制度建设，就是要更加严格各项规章。规章制度的建立，是以规范人的工作和行为准则为目的，而制度的宽严与否，则直接关系到规章的执行是否能够达到在工作中规范管理的目的。因此，在建章立制中，我们必须以科学的态度和改革的精神，在建章立制中坚持高标准、严要求，明确执行制度的责任主体，防止责任不明、职责不清，导致执行起来一级推一级、部门推部门的情况发生。

　　以改革精神推进制度建设，关键在于制度的真正落实和严格执行。一项制度出台后，最终还是要靠人来落实、来执行。如果不能得到很好地执行，再好的制度最终也会变成一纸空文。要确保各项制度切实得到落实，就必须要加强制度公开和广泛宣传，让制度运行于阳光之下，而不能满足于贴在墙上。要让群众对执行制度情况进行有效监督，把制度执行情况纳入各级领导班子和领导干部年终考核和作风建设责任制考核的重点内容，以领导干部带头执行制度，带动制度的全面落实。

　　党的群众路线教育实践活动是一项加强和改善党的领导的重大举措，也是一项功在当代、利在千秋的宏大惠民工程。各级各部门必须以此为契机，以立党为公、执政为民的服务理念，切实把加强制度建设作为整改落实建章立制环境的重要工作加以高度重视，充分体现教育实践活动的丰硕成果，把我们的各项工作做得更好，让党中央放心，让全区各族人民满意。