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出实招治病 靠制度治本

环境保护部部长 周生贤

发布时间:2013年12月06日 06:18 | 来源:人民日报
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  环保部门与民生联系紧密,人民群众关注度高。教育实践活动开展以来,环保部党组坚持边学边查边整边改,以破除“四风”的实际成果推动重点工作的开展。

  聚焦“四风”问题整改,对机关作风下猛药治疾。我们坚决贯彻落实中央八项规定,从严清理规范评比达标表彰活动,加强检查考核的统筹协调,认真梳理、压缩、合并部内检查考核活动,清理庆典、研讨会、论坛20余个。针对基层反映的发文多、会议多、检查评比多等突出问题进行集中整治,环保部今年发文指标、会议计划、活动计划、因公出国(境)团组同比分别减少34%、34%、54%和14.5%;同时,开展公务用车专项治理重点检查,对7家部属单位18辆公务用车超标问题进行整改。

  坚持从公众最不满意和最需要的地方改起,解决损害群众健康的突出环境问题。我们会同有关部门编制《大气污染防治行动计划》,于9月10日以国务院文件正式印发,提出十条35项具体措施,掀起以防治大气污染为目标的全社会行动。目前,我们正在组织编制清洁水、土壤污染防治行动计划,将以饮用水安全保障为重点强化重点流域和地下水污染防治,以解决土壤污染为重点深入推进农村环境连片整治。

  以严格执法监督为硬抓手,从重从快查处环境违法行为。我们印发了《大气污染防治专项检查督查工作方案》,开展重点地区大气污染防治专项执法检查;通报京津冀地区大气污染暗访情况,责成地方政府严肃处理存在的环境问题。通过新闻媒体,我们发布了中石油、中石化未完成2012年污染减排年度任务情况,对两家企业炼化行业新改扩建项目实行环评限批;加强环保与执法衔接,严格执行“两高”关于环境污染刑事案件的司法解释;将环境监察工作专项执法检查作为教育实践活动“正风肃纪”专项行动重要内容,对10个省(区)集中开展检查;研究制定《关于进一步加强环境监管的意见》,强化对环境执法监管工作的督促指导。

  加快环评制度改革和信息公开,推进环境管理转型。我们下放了加工利用国家限制进口、可用作原料的废电器类定点企业认定行政审批,将26类建设项目环境影响评价文件的审批权限下放至省级环境保护部门,研究修订《建设项目环境影响评价分类管理名录》,调整和简化分类管理;加强环境信息公开,出台国家重点监控企业自行监测信息、污染源监督性监测信息公开办法,发布48件重点环境污染问题处理情况;研究制定环境影响评价政府信息公开工作指南,以信息公开保证公众知情权、参与权和监督权。

  建章立制是巩固活动成效的关键。活动伊始,部党组就着手积极制定相关文件,修订完善现行规章制度30多项。下一步,我们将通过持续深入开展教育实践活动,以整改落实体现成果、以建章立制巩固成果,为推进生态文明、建设美丽中国而努力。

责任编辑:刘炎东
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