广东在群众路线教育实践活动作风建设组织建设人大政协工作上不断创新：书写社会主义政治文明新篇章

　　党的十八大报告提出，必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。

　　习近平总书记考察广东一年来，广东积极探索书写广东社会主义民主政治建设的新篇章：在群众路线教育实践活动中专项整治群众反映突出问题，加强在维稳工作方面的立法，出台《关于进一步加强我省人民政协提案办理工作的意见》，列出详细的权力清单、认真查找廉政风险点，启动“扬帆计划”助推粤东西北发展……

　　教育实践活动

　　建章立制整治群众反映突出问题

　　“以前查询企业注册登记材料，每个星期都要奔波几十公里到工商局窗口办理。”广州市民王军尝到了商事登记制度改革的甜头。现在用手机扫一扫企业营业执照的二维码标识，就可以查到企业信息。

　　企业注册信息查询难问题的解决，是我省党的群众路线教育实践活动成果的一个缩影。在党的群众路线教育实践活动中，广东各地区各单位普遍抓住文山会海、门难进脸难看事难办、公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费等群众反映强烈的突出问题，制定专门方案开展专项整治。

　　比如，省民政厅针对群众反映较集中的“假低保”问题，清退了近12万人“指标保”、“人情保”、“维稳保”。全省纪检监察部门共组织185支暗访队，开展暗访655次，发现并查处省体育局奥体中心违规举办晚会和发放奖金等违反八项规定案件512宗……

　　为使整改落实更加迅速有效，我省制定了“方案+台账”的工作方案，要求各地区各单位把整改方案附上台账，以表格形式列出问题清单，并明确责任分工、完成时限等内容。目前，参加第一批活动的275个单位全部制定了整改方案和台账，明确了5376条整改措施，一个一个解决群众反映强烈的突出问题。

　　省委办公厅、省政府办公厅带头大力度“削山填海”，今年以来，以省委或省政府名义召开的全省性会议数量比上年同期减少近50%，会期缩短近70%。同时明确每年以省委名义发出文件不超过20个，省政府名义不超过50个，各部门报送省委、省政府的简报原则上只保留1种。

　　广东始终坚持把整改落实、建章立制环节作为整个教育实践活动攻坚克难、取得实效的关键来抓，以此推动十八届三中全会精神和全面深化改革各项任务落到实处。

　　作风建设

　　有贪必惩，“老虎”“苍蝇”一起打

　　近日，省纪委、省委组织部举办了首期全省新提任省管厅级领导干部集体廉政谈话教育活动。自去年以来提拔的94名厅级领导干部，重温入党誓词、参观省反腐倡廉教育基地、听服刑人员现身说法、交流学习体会、进行廉洁从政知识测试，并签订廉政承诺书。

　　这既是广东实施对领导干部关爱工程的重要措施，也是落实省委部署学习贯彻十八届三中全会精神、坚持从严管党治党要求的一项重要内容。

　　“有腐必反、有案必查、有贪必惩，‘老虎’‘苍蝇’一起打，坚决铲除不正之风和腐败滋生的土壤，坚决维护党的先进性和纯洁性。”在今年8月召开的全省“三纪班”上，省委常委、省纪委书记黄先耀表示。聆听这番讲话的300多人，是广东各地市市委书记、市长，省委各部委、省直各部门、省属国有企业和高校的主要负责人以及各县（市、区）委书记等“一把手”。

　　一年来，省科技厅原厅长李兴华、省海洋与渔业局原局长李珠江、揭阳原市委书记陈弘平等“老虎”因违纪落马，充分显示了广东打击腐败的决心。

　　广东制度反腐成效显著，比如通过找准“廉政风险点”，堵塞腐败寻租漏洞。省纪委要求，各单位要按照职责法定、权责一致的要求，列出详细的权力清单，绘制权力运行流程图，认真查找风险点，并根据权力的大小、廉政风险的发生几率及其危害程度，科学划分风险等级。查找出来的风险点要登记造册，建立台账，通过多种形式进行公示，在更大的范围内征求意见，主动接受群众监督。

　　比如，惠州市各级党政机关共排查出廉政风险点5489个，39个承担行政职能和公共服务的企事业单位共排查出廉政风险点2875个。

　　组织建设

　　人才扬帆起航助力加快发展

　　前不久，广东省召开电视电话会议，部署2014年全省村、社区“两委”换届选举工作。省委书记胡春华在会上强调，要把最优秀的基层干部放在党组织书记的位置上，大力推行农村、社区党组织书记兼任村、居委会主任，农村、社区党组织班子成员兼任村、居委会班子成员，进一步提高“一肩挑”和“交叉任职”比例。

　　一年来，广东组织建设亮点频现，为实现“三个定位、两个率先”总目标提供保证。

　　今年9月，广东启动“扬帆计划”申报工作。“扬帆计划”紧紧围绕省委、省政府关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定，力求通过扶持粤东西北地区突破人才短缺的“软瓶颈”，推动粤东西北地区人才工作扬帆起航，助力粤东西北地区加快发展、振兴发展。

　　人才是第一资源。近日，在经过长达9个多月的宣传发动等环节之后，中山大学马骏教授等14人成为第二批“南粤百杰”培养对象。这是广东继去年评选出第一批15名“百名南粤杰出人才培养工程”培养对象后，第二次评出“南粤百杰”。今年上半年，中国科学院、中国工程院分别公布了2013年院士增选有效候选人名单，广东共有30人入选，这是广东入选人数最多的一年。在这30人名单中，有8名是“南粤百杰培养对象”。

　　一年来，广东组织和人才工作的创举备受好评。比如参与“南粤百杰”评审工作的28位院士普遍认为，“南粤百杰培养工程”是广东人才高地加速崛起的创新工程，落点准、力度大、反响好。

　　人大政协

　　为民代言，丰富民主实现形式

　　近日，省十二届人大常委会开展的首次专题询问，将主题锁定我省农村垃圾管理情况。同期，省政协十一届三次常委会议围绕“农村环境污染治理”议题进行专题议政。

　　一年来，省人大、省政协围绕农村环境污染治理、推进大气污染综合治理、车辆通行费年票制等事关群众切身利益的重要问题分别开展专题调研、视察和专题议政、专题协商，推动了一系列热点民生问题的解决。

　　代表委员为民代言、共商国是，参政议政意识不断增强，建议提案数量逐年增加，质量稳步提高，作用日益凸显。省十二届人大一次会议期间，共收到代表建议、批评和意见860件，其中聚焦民生的建议达到190件，代表建议办理答复满意率为98.5%。省政协十一届一次会议以来，广大政协委员和政协各参加单位以提案形式提出意见和建议846件，经审查立案782件。

　　《法治广东建设五年规划（2011—2015年）》提出，到2015年，初步建成地方立法完善、执法严格高效、司法公正权威、法治氛围良好、社会和谐稳定的法治省。今年以来，省人大常委会按照省委的部署与要求，加强在维稳工作方面的立法，及时吸纳体现法治思维的意见和做法，加快《广东省信访条例》、《广东省企业集体合同条例》的起草和修订，依法推动社会矛盾的有效解决。

　　今年10月，省委省政府出台《关于进一步加强我省人民政协提案办理工作的意见》，将提案办理工作纳入落实科学发展观实绩考核及单位绩效考核体系，不断强化约束机制，并支持政协组织对政协提案办理工作开展民主评议和民主监督。

　　一年来，新一届省人大、省政协创举不断，涌现出一大批更新、更实的元素，广东人大的实践探索令人瞩目，“广东政协现象”走向升级版，为推动实现广东“三个定位、两个率先”总目标作出了积极贡献。