制度建设要注意规范连贯

　　制度建设是确保教育实践活动取得实效的关键。然而，现在不少部门单位在建章立制上叠加过度，形式多、提法多、数量多，导致基层在贯彻时概念记不住、范围分不清、标准对不上，执行力打了“折扣”。

　　建立科学有序的制度体系，避免制度“繁、混、杂”，需在规范连贯上下功夫。建制前要对现有政策措施、意见办法、规章制度进行梳理规整，合适的就长期坚持，作为“硬任务”；不合适的就废止或者修改完善。建制时要积极稳妥，确保制定的政策措施、意见办法、规章制度经得起实践和历史的检验。对涉及全局性的体制机制，要上下配套联动，形成合力。建制后不能当“甩手掌柜”，应在对历年建立的规章制度清理完善的基础上，建立本级《制度汇编》，便于工作中遵循、核对，避免重复叠加。