践行群众路线 汇聚幸福民生

　　四川省巴中市巴州区第十八届人大一次会议共收到代表所提建议、批评和意见（以下简称建议）90件，为把代表建议办好办实，该区以党的十八大精神为指引，以科学发展、加快发展为工作基调，不断创新办理方式，规范程序，加强沟通，将代表建议办理工作与中心工作相结合，与区情实际相结合，与密切联系群众相结合，确保了建议办理工作取得显著成效。

　　收集群众意见 及时分类交办

　　巴州区因行政区划调整，于2013年6月换届选举产生了279名新一届人大代表，在人代会召开前夕，区人大常委会组织人大代表践行群众路线，通过深入街道社区和农村村组，入户走访、面对面的与群众进行沟通交流，收集群众急需解决的困难和问题，将收集到的社情民意，经过认真的归纳整理，在区第十八届人大一次会议上共提出了建议90件。其中，产业发展类40件，社会事业类12件，民生改善类16件，城市建设类20件，其它类2件。这些建议紧扣时代发展脉博和政府工作中心，都是关系全区改革、发展、稳定大局的大事，客观反映了我区经济建设和社会事业发展中的热点、焦点和难点。区人大常委会人事代表工委将收集到的建议及时分类移送区人民政府办理。

　　创新办理方式 突出民生优先

　　该区人民政府高度重视办理工作，多次专题研究部署，采取有力措施，确保取得实效。截止11月20日，所提建议已经解决或基本解决的39件，占43.3%；正在解决或列入计划逐步解决的有47件，占52.2%；因国家政策或目前条件限制暂时不能解决，给予解释说明的有4件，占4.5%。在办理中，区人民政府采取三项措施，狠抓工作落实。一是领导重视，办理责任明确。及时组织召开了巴州区2013年度政府系统人大代表建议交办会，下发了《关于切实做好2013年度人大代表建议办理工作的通知》，建立了“区政府全面负责、区政府办统筹协调、区级部门和乡镇具体承办”的三级联动工作网络。各承办单位分别成立了办理工作专班，建立了“一把手”负总责、分管领导直接抓、职能科室具体办，做到了任务、人员、责任、办结时限四 “落实”， 确保了建议办理工作顺利开展。 二是创新工作方式，规范办理程序。在办理工作中，区政府认真落实交办、办理、审查、答复、总结等建议办理程序，强化与代表的沟通交流。各承办单位实行了代表建议办理工作责任制、限时办结制、责任追究制，以完善的制度促进和规范办理工作。如区人社局、区水务局、区民政局、区规划局在办理过程中推行“三访”制度，即办前走访，办中专访，办后回访的办理方式，让代表了解每件建议办理的过程，确保办理收到实效。区国土局、区住建局坚持“三见面”制度，即联系沟通见面，现场办理见面，征求办理意见见面，注重加强与代表深度沟通，力求达成共识。三是突出工作重点，切实解决民生问题。基础设施建设方面，完成了东门大桥、南杨大桥等6个交通重点项目建设，建成连接23个乡镇的交通大环线和4条出境公路。总投资1550万元的农网改造升级工程全面启动，新建改造10KV线路6条54.21KM，新建改造低压线路129.6KM。在确保民生保障方面，城镇新增就业6307人。新建公租房1064套、廉租房400套，改造棚户区住房5216套，实施农村危房改造4779户。社会事业方面，新建（改造）中小学校舍8万平方米，新（扩）建公办幼儿园11所。巴师附小、二中、六中分校建设稳步推进。区人民医院二期工程、区妇幼保健院搬迁、区精神病防治院建设加快推进。建成甲等乡镇卫生院5个、甲级村卫生室35个。

　　狠抓督查督办 提升办理质量

　　在督查督办工作中，区人民政府克服因换届办理工作时间紧等问题，及时召开督办会，对办理工作滞后的单位给予了批评，通过区人民政府网站、信息简报公布各承办部门办理代表建议的相关工作动态。

　　“我对代表建议办理工作非常满意，对承办部门表示感谢!”代表王惠一脸欣喜地说道，她在人代会上提出《加大巴城老城区地下管网整治力度的建议》，通过短短四个月时间，区住建局编制了整治规划方案，建立了整治台账，实行了一月一巡查的工作制度。现已将西城办事处的渡口巷、川剧团1—3号楼住宅、酒厂断头路、电力小区三个侧向通道等地下管网进行了整治。

　　自今年6月换届以来，区人大常委会高度重视代表建议办理工作，并在10月份组织督查组对办理任务重、办理难度较大的交通、国土、住建、教育、水务、农业、人社、民政、发改等单位开展了为期一个月的督查督办工作。今年代表所提建议于11月中旬全部办理完毕，回复率达100%，代表满意率97%，基本满意率3%。同时，该区人大常委会针对47件正在解决和列入计划逐步解决的建议，在区第十八届人大常委会第五次会议上对区人民政府分管领导和部分承办单位负责人提出了询问，并督促正在解决的47件代表建议在今后半年时间内尽力办成实事，让人大代表建议和人民群众呼声真正落到实处。