中科院以推进廉洁从业风险防控为抓手深化党的群众路线教育实践活动

　　在深入开展党的群众路线教育实践活动中，中科院以全院廉洁从业风险防控为抓手，着力在提升管理水平的同时防范廉洁从业风险，在推进规范化管理的过程中实现为民务实清廉的要求。

　　着眼为民，提升管理水平

　　廉洁从业风险防控是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际的新举措，是中科院反腐倡廉工作围绕中心、服务大局的重要抓手，也是中科院提升管理水平、实现“四个率先”的重要载体。中科院所属各单位将推进廉洁从业风险防控作为深化党的群众路线教育实践活动的重要载体，坚持创新为民，以方便、服务科研人员和管理人员为目的，把制度建设与科技手段相结合，深入推进廉洁从业风险防控，不断提升管理水平。

　　生物物理所开发了通用试剂耗材集中采购系统，流程化管理的每个环节都以科研人员为主体来设计、运行，整个采购流程公开透明、方便快捷。采购流程正式运行后，每月可减少财务报销单据约700张，涉及报销金额400万元左右，大大减轻财务部门和研究组的报销压力，提高了工作效率，得到了科研人员和管理部门的认可。

　　上海药物所开发了科研材料采购管理系统，建立货品名称、价格、供货商的公共数据库，方便科研人员比价和选择优质供应商；采购流程网上运行，科研人员和管理人员可以随时、随地进行申请及审批，不用到各处履行签字审批手续；系统自动生成相关的表单，供应商与研究所统一结账，省去了课题组分散报销手续。目前,该所已与试剂“优质供应商”达成优惠20%～25%的统一采购价，预计每年仅试剂采购一项就可节约500～700万元，减少了风险发生几率。

　　福建物构所自主开发试剂耗材材料采购管理系统，从提出采购申请、审核批准、财务报销到验收入库以及监督检查的全过程都可以在网络上完成，并在可控范围内进一步放宽审批权限，实现采购审签和财务报销审核的网上运行，从而有效地将ARP与试剂采购管理系统结合起来，简化了采购及报销的环节及相应的工作流程，有效提高了研究所的管理效率。

　　突出清廉，防范廉政风险

　　按照中科院党组的统一部署，中科院在推动管理水平提升的同时，注重源头治理，预防腐败问题的发生。2013年所属各单位重点在科研经费管理、基建和科研道德建设三个领域开展廉洁从业风险防控，梳理优化流程，查找廉政风险点，健全风险防控措施，修改完善相关制度，着力构建长效监管机制，努力在完善流程、提升管理的同时防范风险，变“亡羊补牢”为“防患未然”，服务和保障科研，从根本上爱护、保护干部职工。

　　金属所将差旅费管理作为2013年科研经费管理领域的风险防控重点之一，梳理出出差前借款管理、外来人员来访差旅费审查、差旅费支出与课题研究内容及课题预算的相关性审查三个主要风险环节，认真分析了每个风险环节的风险表现形式，制定了针对性的风险防控措施，优化形成了流程清晰、责任明确、防控有力的管理流程，有效促进了差旅费的监管。

　　长春光机所将科研项目外包加工作为2013年风险防控的重点之一，成立了专门工作组，梳理了原有工作流程，结合实际新增了外包方审核、外包合同预算或法律审核、问题产品处理与索赔、入所检验或验收四个流程环节，并针对查找出的5个风险点，分别制定了详细的控制措施，优化形成了新的流程图和风险防控文档，进一步规范了外包管理。

　　立足务实，促进作风转变

　　中科院所属各单位认真对照为民务实清廉要求，切实转变作风，广泛开展调研，深入了解基层一线科技工作者的所思、所忧、所急，着力提高服务基层、服务创新、服务研究所的能力。

　　生物物理所坚持一切为了科研工作、一切为了科学家的理念，在试剂耗材集中采购流程化管理的每个环节，尤其是主要决策环节，都以科研人员为主体来进行，科研管理部门主要扮演协助或组织的角色。该所多次组织召开研究组长、职能部门负责人和研究组秘书座谈会，广泛征求广大职工对于试剂耗材集中采购流程化管理的意见和建议。

　　大连化物所在推进廉洁从业风险防控工作中着力提升服务意识，召开了由各研究室党支部纪检委员参加的科研经费管理风险防控座谈会，并以邮件等形式向87位研究组组长和65位研究组行政秘书征求了意见和建议，努力使廉洁从业风险防控工作符合研究所管理实际、符合科研人员实际需要，切实帮助研究组解决实际问题。