以踏石留印 抓铁有痕的劲头执好纪 问好责 把好关

    访谈嘉宾：

    朱保成 中央纪委驻农业部纪检组组长 农业部党组成员

    侯长安 中央纪委委员 湖北省委常委 省纪委书记

　　中央纪委监察部为贯彻落实党的十八届三中全会精神，向网友介绍一年来各级纪检监察机关落实中央八项规定精神和纠正“四风”工作成效，2013年12月13日（周五）上午10：00，我们将邀请中央纪委驻农业部纪检组组长、农业部党组成员朱保成和湖北省委常委、省纪委书记侯长安围绕“落实中央八项规定精神和纠正‘四风’工作”这一主题做客本网“在线访谈”，与网友在线交流。

　　主持人：2012年12月4日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。今年的　6月18日，习近平总书记又在党的群众路线教育实践活动工作会议上发表重要讲话，要求集中解决“四风”问题。一年过去了，回首党中央推进党风、政风建设的过程，人们的普遍感受是坚定务实、雷厉风行、深得人心。那么，全国各行业、各省（区、市）落实中央“八项规定”精神、整治“四风”的工作情况究竟如何呢？今天我们邀请到中央纪委驻农业部纪检组组长、农业部党组成员朱保成和湖北省委常委、省纪委书记侯长安来到演播室，和我们共同谈谈这个话题。朱保成组长您好，第一个问题先抛给您。从去年到今年，从“八项规定”到解决“四风”问题，中央打出了一系列从严治党的“组合拳”，这两项工作在农业部系统内落实情况怎么样呢？

　　朱保成：网友们好，主持人好。很高兴到中央纪委监察部网站在线访谈。中央八项规定出台后，农业部党组高度重视，在认真学习领会的基础上，把重点聚焦在贯彻落实上。

　　部党组提出，落实八项规定、纠正“四风”，必须做到“四要”：一要快，二要严，三要实，四要常。

　　主持人：这四个字怎么理解呢？

　　朱保成：一要快，雷厉风行，有令必行，有禁必止。八项规定出台不久，正值农业部筹备召开全国农业工作会议，部党组本着厉行节约的原则，立即调整会议安排，将例行的在会议上表彰粮食生产先进改为新闻发布形式，不安排表彰仪式、不发奖品奖金，仅此一项就节约经费1140万元。二要严，高标准严要求，落实规定不变通不走样。部党组及时制定了《农业部党组关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施办法》，结合实际细化了24条具体规定，并抄送地方农业部门，请各地监督执行，加大贯彻落实的力度。三要实，聚焦作风，体现问题导向。结合部门实际，真心让群众提意见，对“四风”的表现形式作出具体画像，便于各单位和党员、干部对照检查。四要常，经常抓，长期抓。“四风”问题积习甚深，具有反复性、顽固性，部党组强调要锲而不舍、驰而不息抓下去，努力构建长效机制，形成自觉遵守八项规定的良好习惯。　

　　主持人：很精辟的四个字。把我们落实中央“八项规定”精神、纠正“四风”的要求清晰地概况了出来。除了这“四要”，具体的做法有哪些呢？

　　朱保成：部党组把落实八项规定作为教育实践活动的切入点，作为改进作风、改进工作的第一步，突出“四抓”：一是抓领导带头。韩长赋部长强调“严、真、实”抓好教育实践活动，推动八项规定贯彻落实，坚决纠正“四风”。部领导班子成员以身作则，率先垂范，要求下属做到的，首先自己做到；要求下属不做的，自己坚决不做，用作出样子代替喊破嗓子。二是抓问题查纠。在部党组的重视支持下，驻部组局加大检查监督力度，紧盯违反八项规定和“四风”问题，严肃查纠，该约谈的约谈，该问责的问责，该处分的处分。三是抓专项整治。针对查办案件暴露的、审计发现的以及群众反映强烈的突出问题，重点对履职尽责不到位、部门利益至上、脱离实际、脱离群众等“四风”问题，制定了6个方面23项立行立改具体措施，开展了8项专项整治行动，并明确责任单位、责任人，制定任务书、时间表，一个一个加以整改。四是抓建章立制。按照中央教育实践活动领导小组关于整改落实、建章立制环节工作部署，部党组在认真梳理作风建设已有制度的基础上，本着既要立足当前、切实解决群众反映强烈的突出问题，又要着眼长远、建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制的要求，建立健全了12个方面40项相关制度，扎紧编严制度的笼子，推动改进作风、密切联系群众常态化、长效化，用制度固化教育实践活动成果。

　　主持人：归纳一下，是有表率，有执纪，有问责，还有制度建设。通过这样一些具体的措施提高监督执纪的实效性和震慑力，使广大党员干部把反“四风”内化于心、外化于行。农业部它代表的是一个行业，中央“八项规定”精神和纠正“四风”的举措出台后，各省也在从上到下积极部署。侯长安书记来到了我们现场，就请您给我们介绍一下湖北省在落实中央精神方面的主要做法是什么呢。

　　侯长安：主持人好。很高兴接受中央纪委监察部网站在线访谈。湖北省高度重视贯彻落实中央八项规定精神和纠正“四风”工作，省委要求在“坚决、坚定、坚韧”上下功夫，把刀真斩下去、切下去。在省委的坚强领导下，全省各级纪检监察机关始终坚持问题导向，用严明的纪律保证中央八项规定精神的落实和“四风”问题的解决。我们主要在“四个强化”上下功夫：一是强化全覆盖，二是强化再监督，三是强化工作统筹，四是强化建章立制。

　　主持人：请您给我们解释一下“强化全覆盖”是什么意思？

　　侯长安：强化全覆盖就是省、市、县三级联动，层层开展明察暗访，把明察暗访对象重点覆盖到全省各级党政机关，把明察暗访内容着重覆盖到违反中央八项规定精神和“四风”问题的各个方面。截至11月底，全省共开展明察暗访2500多次，发现问题2246个，处理2911人，给予567名党员干部党纪政纪处分，其中，处理县处级以上党员干部65人。

　　主持人：那么“强化再监督”都体现在哪些方面？

　　侯长安：强化再监督体现在：省纪委认真落实“三转”要求，将工作重点放在督促相关职能部门履行职责上，在明察暗访上实现由“演员”向“导演”的转变，主要抓“两手”：一手抓暗访方案的设计；一手抓暗访问题的查处。如在今年开展的“四项专项整治”活动中，省纪委负责制定总体整治方案，省直机关工委、省财政厅、省机关事务管理局负责制定“门难进、脸难看、事难办”等机关作风问题、违反财经纪律问题、公务用车问题、省直机关干部多占住房问题专项整治实施方案，并组织实施。截至11月底，对省直单位的工作秩序、遵守上下班纪律情况和省直行政服务窗口单位服务效能情况开展了3轮检查，纠正和处理了一批问题，检查出35家省直单位违规资金7400多万元，查处违规车159台，督促181名调动干部腾退多占的住房，回收省直单位旧房707套，回收率为99％。

　　主持人：第三点“强化工作统筹”是怎么回事儿呢？

　　侯长安：强化工作统筹主要表现为：巩固和扩大全省纪检监察系统会员卡专项清退活动成果，把会员卡专项清退活动的对象扩大到全省党政机关、高校县处级以上党员干部，全省5万多名县处级以上党员干部作出了“零持有”、“零报告”。开展党政机关修建楼堂管所和清理办公用房情况督导检查工作，前11个月查处楼堂馆所违规问题5个。比如，我们查处了孝感市地税局违规修建综合业务楼问题，对5名责任人进行了处理。抓住重要时间、重要节点开展监督检查，对中秋国庆期间用公款送月饼、送节礼、公款购买印制寄送贺年卡等物品，元旦春节期间用公款购买烟花爆竹等年货节礼等行为都作出了禁止规定。前段时间，我们查处了一通信局公款购买月饼问题，给予3名责任人党内警告处分。

　　主持人：最后一点是“强化建章立制”。

　　侯长安：对。最后是强化建章立制。我们率先在全国出台了《湖北省纪检监察机关加强对贯彻落实中央八项规定和省委“六条意见”情况监督检查的办法》，为对违纪违规行为的处理提供基本遵循。研究制定了《湖北省贯彻落实＜党政机关厉行节约反对浪费条例＞的实施办法》、《湖北省解决党政机关“门难进、脸难看、事难办”问题的若干规定》这样一些制度。

　　主持人：提到落实，朱保成组长用的是“快、严、实、常”四个字，侯长安书记用的是“坚决、坚定、坚韧”三个词。表达不同，但我们的工作开展方向和目的是相同的。我想请问朱保成组长，您刚才提到了“四要”、“四抓”，依照这一年来的经验，您觉得落实中央“八项规定”精神最重要的是什么呢？

　　朱保成：从我们实践的经验看，落实八项规定有两条至关重要。一是领导带头严格执行规定，二是旗帜鲜明地查处违纪问题。八项规定颁布以来，我们注重按照“在坚持中深化、在深化中坚持”的基本思路抓好推动落实，切实履行纪检机关职责，重拳出击，毫不手软地查处典型案例，并及时曝光通报，形成震慑力，教育干部，以儆效尤。

　　主持人：都发现了哪些问题呢？能不能给我们举几个例子。

　　朱保成：比如，今年8月，我们查处了某直属单位主要负责人工作调整后，新任负责人不顾单位发工资都很困难、前任负责人所使用的办公家具都能正常使用的实际情况，却为自己购置一套总价3万多元其中办公座椅5000多元的高档办公家具问题。这是典型的享乐主义的表现。我再举个例子，今年10月，我们查处了某直属单位在中秋节期间，不顾中央三令五申和部党组严格要求，用3万多元公款购买月饼，发放给单位职工的问题。这是顶风违纪、浪费国家资财的表现。还有一个，今年8月，我们查处了机关某司局接受下属单位赠送的28张面值500元的购物卡，发放给全体干部的问题。这些案例都是违反八项规定的。我们做到了快查快结，及时通报。该处分的处分，该诫勉的诫勉，对于整肃纪律起到了立竿见影的效果。

　　主持人：正常的礼尚往来本无可厚非，但公款送礼就有利益交换在里面了，是用国家的钱来达到个人或小集体的目的利益。

　　朱保成：是的。今年以来，我们还纠正了多起机关司局在公务用车专项治理之后，又违规借用下属单位和企业车辆的问题。由此可见，“四风”是一个痼疾顽症，纠“四风”必须常抓不懈，时刻防止反弹。从抓八项规定落实和教育实践活动中认真查摆问题的情况看，“四风”的表现形式林林总总，五花八门，概括起来可以归纳为“不实”和“不廉”两大类。形式主义和官僚主义的问题大多是“不实”的问题，而享乐主义和奢靡之风大多是“不廉”的问题。从履行纪检机关职责的角度看，不实的问题当然要纠正，但重点是解决不廉的问题。比如，在公务活动中收受礼金、礼品卡，接受相关单位宴请，接受基层单位土特产，公款大吃大喝，超标准接待，奢侈浪费等等。不廉的问题比较具体，好判断，易衡量，这应该是我们推动落实八项规定的主要着力点。

　　主持人：“不实”和“不廉”，您这两点归纳得特别实在。“不实”可能还需要一些领导转变观念认识，“不廉”则是一种不良的风气，亟需遏制。朱保成组长说得是农业部，“部”里的情况，那“省”里的情况是什么样的呢？有什么不同吗？请侯长安书记给我们介绍一下。

　　侯长安：从教育实践活动的情况来看，“四风”问题在党员干部中确实不同程度地存在，距离中央要求和群众期待还有差距。

　　形式主义突出表现为文山会海等问题。今年我们严肃查处并通报了一些文山会海典型案件。比如，一个区政府简报刊发的领导讲话达1.54万字，相关责任人受到批评处理。官僚主义突出表现为门难进、脸难看、事难办问题。今年我们对这一问题进行了专项整治，严肃处理并通报一批典型案件。比如，我们对一些省直单位工作人员上班迟到，网上聊天、看视频、炒股，行政审批服务窗口工作人员脱岗，门难进问题进行了严肃处理，促进省直机关干部作风的进一步改进。目前，全省行政审批事项减少到288项，为全国最少的省份，其中，28个单位减少到全国同行业中最少或最少之一。省直单位99％的审批项目实行零收费。享乐主义突出表现为玩风过盛等问题。今年9月，省纪委会同省公安厅对党员干部工作时间“带彩”娱乐问题进行了暗访，严肃查处并通报3起典型案件，给予13名直接责任人党纪政纪处分，并追究了13名领导干部的领导责任。

　　主持人：您说到“带彩”娱乐，很多时候它就发展成了赌博。玩家的心理是赢了还想赢，输了想捞本，越捞越输，越输越赌，最后只好靠受贿来还赌债。“四风”的最后一风，“奢靡之风”的表现有什么呢？

　　侯长安：奢靡之风突出表现为超标准接待、超标车、违规修建楼堂馆所等问题。今年以来，我省共查处公款大吃大喝问题49个，处理100人。如，监利县国土资源局5次同城宴请6个县直部门，该局分管领导受到党内警告处分，局长受到诫勉谈话处理。全省查处公务用车问题的党员干部623人。最近我们公开通报了宜昌市兴山县森林公安局昭君派出所警察、恩施州巴东县公安局民警公车私用典型案件。

　　主持人：无论是“八项规定”精神的贯彻落实，还是反对“四风”，中央也多次强调，要持之以恒，抓住重要时间节点，分阶段地推进。我想继续问一下侯长安书记，湖北省在不同的时间节点，执好纪、问好责、把好关的重点有什么不同呢？　

　　侯长安：不积跬步无以至千里，不积小流无以成江海。由易到难，由浅到深，由小到大，是抓作风建设的重要方法。今年以来，湖北省纪委在这方面作了一些探索。比如，今年春节期间，省纪委重点对公款吃请、公款送礼、铺张浪费等问题进行暗访，发现问题68个；五一节期间，重点对公款旅游、滥发津贴补贴等问题进行暗访，发现问题52个；9月高校开学期间，重点对公车送学生上学、大操大办升学宴等问题进行暗访，发现问题48个；中秋国庆期间，重点对公款购买月饼、滥发津贴补贴、违反财经纪律等问题进行暗访，发现问题104个。对上述问题，省纪委都进行了督办处理，典型问题在全省进行了通报。比如，沙洋县卫生局副局长带领14名干部借到成都培训之机公款旅游，受到党内警告处分；通城县一工商所所长大操大办子女升学宴，受到免职处理和党内警告处分，等等，起到了刹风正纪的效果。

　　主持人：这几天，有报道形象地比喻“八项规定”精神等措施是一股吹散贪腐“雾霾”的新风，老百姓说了它不是“季风”，刮一阵子就过去了。正像空气污染的治理不可能一蹴而就，中央“八项规定”精神的落实也应该是一场持久战。我想请朱保成组长谈谈，您怎么看待这个问题？针对群众的疑虑，我们农业部有哪些举措呢？

　　朱保成：八项规定出台到现在，整整一年了。按照习总书记和中央纪委的要求，抓住重要时间节点，一个阶段一个阶段地推进，使贯彻落实工作思路不断拓展，工作不断深化，成效逐步显现。在八项规定出台到今年春节前，我们重点抓学习宣传，提高思想认识。这一时段正值元旦、春节，不少单位按照惯例，组织筹备各种迎新联谊活动。我们积极建议部党组进一步严格要求，不少单位取消了各类联欢会、茶话会、抽奖活动。在全国农业工作会议上，要求各地农业部门一律不准向农业部送节礼和农产品，对刹风整纪发挥了重要作用。5月上旬，针对一些人思想上放松警觉，行为上出现反弹苗头的现象，我们仿效中央纪委的做法，分批约谈了部属所有司局和事业单位“一把手”，全面了解各单位贯彻落实情况，掌握思想动态，重申落实八项规定要一以贯之，丝毫不能动摇，持续推进八项规定贯彻落实。今年6月，组织农业部系统370多名专兼职纪检监察干部作出会员卡零持有报告，增强了这支监督执纪队伍的职责意识，“正人先正己”，从自我做起，营造了良好的执纪守纪氛围。

　　主持人：这是上半年的措施，很具体，是动了真格的。6月中旬以后，开始了党的群众路线教育实践活动。

　　朱保成：是的。7月，也是农业部教育实践活动开展之初，为防止党员领导干部在查找问题时说远不说近、说别人不说自己，我们及时梳理了查办案件、审计和信访举报中反映的突出问题，向部党组建议并提供了十一个方面有关作风改进、廉洁从政的参考提纲，要求部系统党员干部作为对照检查的重要内容，使党员干部查找问题更准、更实。中秋、国庆前后，一方面进一步加大宣传教育力度，同时，严肃查处了3起典型的顶风违纪案件，给予3名司局级和2名正处级干部党政纪处分，并在部系统范围内进行了通报，还对6名领导干部进行了诫勉谈话。根据案件暴露的问题，向部党组提出了公务用车专项治理和科研经费专项整治行动，在农业部主管的66个社团组织开展了廉洁从业风险防控管理。

　　主持人：看来是一直没敢松劲儿。纠正“四风”，需要将重要的时间节点连成线，仅仅抓中秋、国庆还不够，需要一抓到底，久久为功。

　　朱保成：对。所以进入第四季度以来，注意抓好元旦、春节前纠“四风”预防工作。在中央纪委印发贺年卡禁令后，召开了部系统出版印刷单位座谈会，早打招呼、早提醒。中央纪委发出年货节礼禁令后，我们又及时制定了贯彻意见，把落实措施具体化。近期，中央厉行节约反对浪费条例及相关配套规定出台，我们积极协助部党组做好责任分工，使各职能司局紧盯自己分管领域，做到“守土有责”。

　　主持人：这一年我们是稳扎稳打，不敢有半点松懈。好规定，关键看执行。通过开展这些工作，一方面希望给规定的落实提供良好的氛围、大环境；另一方面，也想时不时地在大家耳边敲敲警钟，让约束内化成人们的习惯。在落实中央“八项规定”精神的过程中，农业部应该也有一套自己的经验，您给我们分享一下好吗？

　　朱保成：我们在抓八项规定落实检查监督工作中有以下四个特点：一是突出主业抓查处。这些年，驻部组局始终坚持以查办案件带动全面履职尽责。在落实八项规定检查监督工作中，继续坚持这一工作思路，有力地推动了八项规定的贯彻落实。二是监督执纪全覆盖。部系统摊子大、人数多，专职纪检干部少，但是我们有300多人的基层纪检委员，是一支能干事的队伍。我们从清退会员卡开始，强化各单位专兼职纪检干部的责任意识，发挥好监督作用，要求所有专兼职纪检干部都瞪大眼睛、伸长耳朵、增强敏锐性，盯紧自己所在的单位。三是追根溯源抓延伸。从查办案件延伸到治本工作，比如，从查纠多起违规使用公车问题，以及发现部属科研单位科研经费管理使用中的突出问题，向部党组提出了两个专项整治行动的建议。还比如，针对查处的一起部管社团违纪违法案件中暴露的问题，将廉政风险防控管理由部机关和事业单位延伸至部主管的社团组织，实现了部系统廉政风险防控管理全覆盖。四是改进作风常态化。努力做到把党风党纪教育贯穿于常态化管理的过程之中，与业务工作紧密结合，把加强督促检查作为实现改进作风的有效手段，把严肃查处顶风违纪行为作为改进作风的有力武器，以制度的完善和落实制度的执行力作为作风建设的保障。

　　主持人：我之前在媒体上看到了一些报道，借这个机会向我们的侯长安书记求证一下。有几篇标题就很说明问题：一条是《湖北：9家旅行社没接到一个公费旅游的单子》，一条是《湖北鹤峰干部公务活动“拼车”出行　3个月减少公车出行400余次》，还有一条是《武汉：文件网络传　用纸省一半》，有节约意识了。是这样吗，侯书记？

　　侯长安：是的。

　　主持人：我列举的只是几个小点，您给我们具体说说中央“八项规定”和“纠正四风”这两项工作开展以来，我们湖北有哪些收效、变化呢？

　　侯长安：好。概括起来讲，我省的主要成效表现为“五少五多”：一是文件会议少了，狠抓落实多了。各地各单位认真落实“三短一简一俭”要求，坚持开短会、发短文、讲短话、简（俭）办事。今年前11月，全省发文数量、开会次数同比分别下降15％、10％。二是层层陪同少了，轻车简从多了。各级领导干部下基层集中乘车，严格控制随从，严格迎送行为，减轻了基层负担。比如，以自己为例。以前下基层调研，有时市州“一把手”在路口迎接。中央八项规定颁布以后，我们只允许纪检系统的干部用民用车引路。三是衙门习气少了，深入基层多了。今年我省开展了“万民干部进万村洁万家”活动，全省共组派11万多名干部下到2.6万多个村帮助整治环境。省直机关干部工作作风明显转变，服务水平明显提高，发展环境明显优化。四是公款吃请少了，公务接待从严多了。全省绝大部分地方和单位在机关内部食堂安排公务接待活动，同城禁止吃请、工作日午餐禁酒等规定得到普遍推行。老百姓形象地说：吃廉政灶的多了，进大酒楼的少了；喝大碗茶的多了，端酒杯的少。五是铺张浪费少了，勤俭节约多了。今年元至11月，116个省直部门“三公”经费同比下降22.6％。

　　主持人：很可喜的变化。朱保成组长这边呢？这一系列举措对我们系统内的作风建设起到了什么样的作用，有什么新的变化呢？

　　朱保成：农业部八项规定落实情况取得了明显成效，一些久治不愈的顽症痼疾基本得到遏制，一些司空见惯的不良风气有了明显改善，得到了上级领导的肯定，得到了干部群众的认可。改进了会风文风。凡是以部名义召开的会议必须经部常务会议批准，并且一律压缩会议时间，严格控制参会人数。今年以来，部机关会议同比减少41％，发文减少7.2％，简报压缩30％。严控了公款浪费。与2012年“三公”经费实际执行数相比，农业部2013年财政拨款全年预计执行数减少524.52万元。改进了基层调研。今年部领导累计到基层调研170次，调研时间407天，同比分别增加30次，70天。各司局、事业单位自觉加大调查研究力度，减少陪同、简化接待，不接受馈赠、宴请和参加游览。锤炼了干部作风。坚持领导干部基层联系点制度，今年以来，10位部领导、92位机关司局负责同志深入基层联系点调研，帮助解决实际问题；坚持开展“百乡万户调查”和青年干部“接地气、察民情”调研活动，年初，组织108名机关干部和科技人员，组成27个调研组，深入农业生产一线，与农民同吃同住同劳动。下半年，组织50名青年干部，分10个组进村入户接地气；坚持部领导和司局级干部轮流接访制度。今年已有6位部领导、87位司局长进行接访，面对面倾听群众心声，推动解决反映的突出问题。

　　在良好的工作作风推动下，农业系统干部抓工作的劲头更大了，作风更务实，措施更有力，全年农业农村经济继续保持“稳中有进”的良好态势。粮食生产稳定发展，总产首次突破6亿吨，实现“十连增”，农民收入稳定增长，有望实现“十连快”。

　　主持人：这里有一个网友的留言提问。请问两位嘉宾，在落实中央“八项规定”精神和纠正“四风”工作的过程中，有没有遇到什么困难和阻力呢？

　　朱保成：农业部党组一直高度重视党风廉政建设，大力支持驻部组局工作。在推动八项规定落实过程中，我们也收集到了一些群众意见，反映了认识上的一些问题。一是有的同志对贯彻八项规定持久性和彻底纠正“四风”还心存疑虑。有的同志说，“作风作风，就怕一阵风。”我党历史上多次整治公款吃喝、贪污浪费等行为，虽有成效，但没有做到长期坚持。只有反复抓、抓反复才能奏效。二是配套制度和深化改革的措施要跟上。不少同志感到，目前落实八项规定还主要靠外部压力，主要依靠自觉的机制尚未建立起来，仅此还难以持久。应该特别注意防止上有政策、下有对策。有同志建议，一项规定的落实要靠制度，要形成配套体系。比如，取消一般公务用车，就要注重顶层设计科学合理。三是有些人对问题查处和通报的“四风”案例，认识上还有偏差。认为中秋节给职工发个月饼，就受到党政纪处理，有点小题大做了。有这种想法的人不是个别的，说明改作风、抓认识，是个长期艰巨的任务，需要不断加以教育和引导。

　　主持人：这些问题我们听上去轻松，一点一点解决起来并不容易。侯长安书记这边遇到的问题呢？

　　侯长安：湖北省委对落实中央八项规定精神和纠正“四风”问题高度重视，人民群众也给予大力支持，保证这项工作有力、有序开展。但是从宏观层面看，我认为这项工作仍然存在以下几个方面的困难和阻力：在思想认识方面，有的认为落实中央八项规定是小事，是小题大做；有的认为落实八项规定是中央和领导们的事，与自己关系不大。在履行职责方面，有些纪检监察机关往往冲在一线，大包大揽。而有些部门没有充分发挥职能作用，或是说是没有主动发挥职能部门监管作用，过多依赖纪检监察机关。比如，在明察暗访中，有的部门对属于自己监管范围的事，不愿牵头出面；面对问题，有的部门不敢较真、不敢得罪人。在问题处理方面，有的部门搞变通，想方设法规避检查，打擦边球，增加了工作难度。对明察暗访中发现的问题，有的党员干部不是认真查找自身的主观原因，而是找各种客观原因和各种理由来应付，甚至到处找人说情。

　　主持人：尽管常态化制度在不断出台，但还有一些顽疾和惯性，或多或少地在干扰着我们。披荆斩棘，还要坚定前行。下一步我们有哪些工作打算呢？请侯长安书记先来说说。

　　侯长安：落实中央八项规定精神，纠正“四风”问题，重在坚持，贵在深化。我们要认真落实王岐山同志在湖北考察工作的重要讲话精神，进一步转职能、转方式、转作风，在坚持中深化，在深化中坚持，由浅入深、由易到难、由简到繁，循序渐进，步步为营，积小胜为大胜。着力从三个方面加大工作力度：

　　第一，加大执纪监督力度。始终保持作风建设的高压态势，做到“三个只能加强不能削弱”。一是明察暗访力度只能加强不能削弱。紧盯中央八项规定精神的落实不放，从具体问题抓起，从每一个时间节点抓起，抓住重点问题，坚决防止反弹。二是处理力度只能加强不能削弱。既要加大对典型违纪违规问题的查处力度，又要对查处的典型问题加大曝光力度，接受社会和舆论监督。三是问责力度只能加强不能削弱。不仅严肃处理责任人，还要严肃追究领导责任。第二，加大专项治理力度。对群众反映强烈的突出问题，继续采取专项治理的办法予以重点解决，如下一步还准备对文山会海、检查评比泛滥、“三公”经费开支过大、奢侈浪费、吃“空饷”以及侵害群众利益等方面的重点问题开展专项整治。第三，加大制度建设的督导力度。以贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》为契机，按照谁主管、谁负责的原则，督促相关职能部门制定具体制度。同时，督促职能部门加强对制度执行情况的监督检查，加大对不履职行为的问责力度，切实形成制度的刚性约束。

　　主持人：为了防止“四风”回潮，需要我们在深化中坚持，在制度上不断完善。请朱保成组长谈谈农业部纪检组下一步的打算有哪些呢？

　　朱保成：党的十八届三中全会《决定》提出了“健全改进作风常态化制度”的重要任务。王岐山书记最近对农业部党组加强党风廉政建设，善始善终抓好教育实践活动提出明确要求，对驻部组局监督执纪、履职尽责作出重要指示。下一步，我们将认真贯彻决定要求和中央纪委的部署，一鼓作气抓好整改落实、建章立制工作，在“常态化”上下真功夫，真下功夫：

　　第一，实化作风建设监督措施。一是坚持约谈制度，对违反八项规定的苗头性问题，抓早抓小，及时提醒、打招呼、加强预防，防止小错酿成大错；二是建立部属单位主要负责人向部党组集中述廉制度，将贯彻落实八项规定和纠正“四风”问题作为述廉的重要内容。第二，始终保持严查顶风违纪行为的高压态势。惩处这一手始终不放松，对顶风违纪行为发现一起、查处一起，对出了问题隐瞒不报的，既要追究有关人员的责任，还要追究领导干部的责任。第三，以踏石留印、抓铁有痕的态度和执行力，以改革创新的精神，保障改进作风常态化。认真学习贯彻最近中央印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，逐项督促落实。重点是强调制度的执行力，强化制度的硬约束。

　　主持人：又让我想起了习近平总书记在中央纪委二次全会上的那段讲话：“要以人民满意为标准……要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去。”有文章说，“中央＇八项规定＇实施一年间，干部离特权远了，离群众近了，党风转变了；机关里花架子少了，干实事多了，政风转变了；奢侈浪费少了，勤俭节约多了，民风也转变了。期待八项规定和纠正＇四风＇的清风持续劲吹，给社会带来更多正能量。”经过一年多实实在在的工作，我们惊喜的发现，看似的小手术也能解决大问题。这个成绩得之不易，我们衷心希望之前的努力能够成为我们继续这项事业的动力。一周年不是终点，而是全新的起点。非常感谢两位嘉宾的到来，也感谢各位网友的关注，本期访谈到此结束，下期节目再见！