内蒙古自治区高院：将公正司法与服务群众结合起来

　　内蒙古自治区高级人民法院在教育实践活动开展过程中，坚持“一把手”带头、自上而下，扎实解决“老大难”问题，将公正司法和服务群众结合起来，建立整改落实长效机制。

　　在教育实践活动中，高院着力解决“告状难”问题，制定出台《关于加强巡回审判工作的意见》，畅通民生案件“绿色通道”，大力开展“法官进小区、诉讼零距离”和“领导干部大接访”、“千名法官下基层”活动，“一把手”带头，院领导轮流，开门接访、包案化解矛盾纠纷，实现案结事了。截至目前，全区法院系统干部下基层1.2万人次、化解各类矛盾纠纷5123件。

　　针对“执行难”的问题，高院党组坚持围绕中心、服务大局，重点在草牧场土地纠纷、征地拆迁、民间借贷等问题上，主动会同自治区19个部门开展联合调研活动，建立工作联系制度，定期研究通报情况，有效解决“执行难”问题。在组织开展的反规避执行活动中，对拒不执行裁判的2176名执行人进行罚款、拘留、媒体曝光、限制高消费、限制出境、降低信用等级、刑事处罚等措施，使实际执行率和标的到位率大幅度提升。

　　在解决涉诉“信访难”问题中。高院坚持统筹协调、分责受理、逐案化解、定期通报制度，采取领导带案下访和三级法院立体联动“实地会诊”的办法，重点对多年遗留的“骨头案件”及时有效予以化解。突出抓好各级法院“大门口告状”问题，要求各级法院把“大门口告状”当作是送上门来的群众工作，高度重视、认真对待。做到有访必接，有案必审。对那些有理有据的案件必须伸张公平正义，不躲不推，不遗余力；无理取闹的予以戳穿，还原事实真相，坚决维护司法权威。

　　如何创新理念，为企业发展提供司法服务？高院积极与自治区发改委、经信委等10个经管部门建立工作联系制度，出台互动措施，及时研究指导法院系统为企业发展提供具体司法服务。自治区高院组成服务企业发展调研组深入70余家企业，历时两个多月，开展意见征求、情况摸查和司法援助等活动，形成了关于企业纠纷情况、影响制约企业发展因素等方面的13份调研报告。

　　在征集教育实践活动整改意见时，高院党组先后组织召开经济管理部门负责人、自治区部分人大代表、政协委员，全区中基层法院院长，高院机关支部书记、离退休老干部，人民陪审员、调解员、律师、记者、群众代表等一系列座谈会，诚恳征求意见和建议。通过调研、召开各类座谈会，就党组“四风”问题征求意见建议。为畅通群众意见表达渠道，在高院立案大厅放置意见箱，在高院网站开设意见箱，公布联系电话，广泛听取群众意见，共征集到意见建议四大类386条。

　　集中学习、听先进事迹报告、接受革命传统教育、观看廉政警示片……在改进工作作风中，高院通过增强干警“司法为民”的宗旨意识，让干警在思想上筑牢拒腐防变的“隔离带”；始终不懈地紧抓工作作风建设，坚持廉洁公正办案，提高办案效率；抓党风廉政建设，设置防腐“高压线”，有效提高干警拒腐防变、抵御外部风险的能力。制定出台了《关于违法及差错案件审判执行领导问责规定》、《高院机关工作人员考勤规定》、《高院机关办公秩序规定》等制度文件35件。

　　针对律师代表要求为律师提供休息室的问题，正着手腾退办公室。针对群众反映立案交费不便的情况，在立案大厅安装了POS机。针对企业代表提出为非公有制经济和国有企业发展提供保障的意见，相关部门指导全区法院建立完善了同企业沟通联系机制，企业或相关部门提出要求的可以主动介入。针对下级法院提出的相关证件和审批手续办理时间较长，效率较低的问题，制定出台了《关于进一步规范审核报批类工作的意见》……高院机关和全区法院系统在贯彻群众路线、密切联系群众方面对征求到的意见建议，自治区高院党组将其分类归纳整理为186条，要在整改工作中以“钉钉子”的精神，一件件整改，一项项落实。（记者 王远征 通讯员 斯琴）