同心共筑中国梦——西藏自治区第二批驻村（居）工作综述·昌都篇

　　同步小康，群众愿望，昌都梦想。

　　昌都地区有72万人口，绝大部分散布在广袤的农牧区。“如果不能使广大农牧民达到小康水平，就不能真正实现全地区全面建成小康社会的宏伟目标。”自治区党委常委、昌都地委书记罗布顿珠多次强调。

　　如何实现呢？深入开展驻村活动，帮助农牧民群众解放思想、提高致富能力，加快脱贫致富奔小康的步伐。“驻村（居）干部要到最困难的地方去，到最艰苦的地方去，到最需要的地方去。”昌都地委副书记、行署专员许成仓要求。

　　自治区开展驻村活动以来，昌都地区1142个驻村（居）工作队、10054名驻村（居）队员严格按照“五个明确”要求，紧紧围绕“五项任务”，努力实现“一个目标”，继承和发扬“老西藏精神”，在昌都十多万平方公里的土地上，与广大农牧民群众一道为昌都的发展稳定、和谐幸福作贡献。

　　“五项任务”让群众得实惠

　　坚持党建为先、不断加强基层组织，切实夯实党在农牧区的执政基础。昌都地区各级驻村（居）干部认真履行“党建指导员”的职责，以“一坚定三忠于”、“双模双建”、“三热爱三创建”、“热血青年爱国成才创业工程”等活动为载体，指导和协助村（居）“两委”完善各项制度，增强了基层组织政权的凝聚力、影响力和战斗力。

　　截至目前，昌都地区各驻村（居）工作队帮助村（居）党组织培养入党积极分子6126名，发展新党员3679名，选拔推荐后备干部976名，把1875名致富能手培养成党员，把1670名党员培养成致富能手，把1663名党员致富能手培养成村组干部。

　　昌都地区各驻村（居）工作队认真落实自治区十项措施和地委十五项维稳措施，以“先进双联户”创建评选活动为抓手，创新基层社会管理，深化群众工作。截至目前，昌都地区各驻村（居）工作队共召开维稳宣讲大会1.19万场次，受教育面达96%。

　　“我加入了村里的运输队，一个月有六七千元收入，家里的经济条件得到了改善。”芒康县如美镇竹卡村村民次丹平措说。通过调研，自治区驻芒康县竹卡村工作队（昌都地委组织部派驻）帮助当地群众成立了农牧民运输队，极大地增加了群众收入。

　　各级驻村（居）干部认真调研，因村施策、各尽其能，帮助完善村(居)发展路子，找准致富门路，增强了广大农牧区群众发展致富的后劲。截至目前，昌都地区各级驻村（居）工作队为民办实事经费中落实并完成项目1351个，资金4481.94万元；帮助驻在村（居）群众劳务输出8.12万人，增加现金收入6522.87万元；发展集体经济实体475个，合作经济组织实体301个。

　　践行群众路线把驻村工作推向深入

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，昌都地区各驻村（居）工作队对征求到的意见建议，原汁原味进行梳理，不过滤“声音”，不回避矛盾，认真查找“四风”、“两问题”，共征集群众意见建议2080条。

　　驻村（居）干部之间、驻村（居）干部与村(居)“两委”之间互相谈心、交流思想，组织撰写对照检查材料，注重把自己“摆进去”，看是否身在基层而心离群众，是否与群众难贴心不会做群众工作，群众反映强烈的突出问题是否尽力帮助解决。

　　坚持从自身改起，立说立行，广大驻村（居）干部从群众最不满意的地方入手，针对存在的问题认真制订和落实整改方案，公开承诺、边查边改、立行立改，增进了党群干群关系、增进了民族友谊、增进了团结互助、增进了文明进步、增进了信任友善、增进了邻里相望、和睦相处。

　　昌都地区各驻村（居）工作队坚持“三个注重”，突出自身特色和亮点，确保活动强力推进。各驻村（居）工作队充分发挥联系服务群众的排头兵和先锋队作用，牢记重托，担负使命，全面抓好各项任务的落实；坚持正面教育为主，坚持理论联系实际，坚持做到群众满意，坚持领导干部带头；坚持在结合上做文章，在统筹上下功夫，促进活动与各项工作“两手抓、两不误、两促进、双丰收”。

　　“四步法”确保驻村工作得实效

　　第二批驻村（居）工作开展以来，昌都地区各驻村（居）工作队在自治区强基办的统一安排和部署下，根据各村（居）实际，创造性地开展驻村（居）工作，帮助群众增收致富、改善村容村貌、促进富裕劳动力充分就业……得到了群众的认可，也总结出了一套自己的经验。

　　突出“四个到位”，确保强基惠民活动有序有效推进。驻村工作开展以来，昌都地委、行署多次召开专题会议，安排部署这项惠民工程。各级强基办结合实际，制定完善工作机制，加强协调沟通，做到了组织领导到位、舆论宣传到位、工作机制到位和经费保障到位，为驻村工作的顺利开展奠定了坚实基础。

　　把握“四个环节”，打牢驻村（居）工作基础。昌都地区各级驻村（居）工作队入户调查实现全覆盖，详细掌握了民情民意；建立《民情档案》，并有针对性地提出帮扶措施；开展调查研究，撰写调研报告，提出具体工作计划；帮助村（居）理清工作思路，制定完善三年发展规划。

　　实施“四项工程”，建强基层组织。昌都地区全面实施了干部素质提升工程，认真组织村（居）“两委”干部学习党的十八大、区党委八届四次全委会和自治区昌都工作会议精神等，提高村组干部执行政策的能力和水平；积极开展后备人才培养工程，加大村（居）“两委”干部队伍后备人才建设力度；迅速开展建章立制工程，进一步完善工作制度，规范工作程序。

　　搭建“四个平台”，拓宽增收致富门路。各驻村（居）工作队结合所驻村（居）实际，制定完善村（居）发展规划，明确发展目标；以开展热血青年爱国成才创业工程为契机，积极组织引导农牧区富余劳动力参与驾驶技能、建筑技能、手工艺加工技能和军旅式培训，提升了群众的就业能力和水平；部分工作队充分利用当地资源和社会闲散资金，组织引导群众开办经济实体，实现了群众增收；充分利用为民办实事资金和“短平快”项目资金，千方百计改善群众生产生活条件，为群众增收致富创造了条件。

　　办好“四件实事”，保障和改善民生。昌都地区各驻村（居）工作队关心困难群众和弱势群体，采取节日慰问、平时帮助、难时支持等方式，让弱势群体和贫困群众感受党的温暖；认真开展“一管四联三结”活动，把群众的冷暖与干部的生活结合起来，建立长期帮扶关系；开展“送科技、送文化、送卫生、送法律、送信息、送服务”的“六送”活动；组织实施“短平快”项目，建设农牧区基础设施，并在用好活动专项资金的同时，加大与派出单位的沟通联系，帮助群众改善生产生活条件。

　　在自治区的统一安排和部署下，昌都地区各驻村（居）工作队特别是第二批驻村工作队，在总结以往经验的基础上，根据各村（居）实际，紧紧围绕“五项任务”展开工作，受到了广大农牧民群众的拥护和欢迎，有力地推动了昌都地区跨越式发展和长治久安，为同全国全区一道全面建成小康社会奠定了坚实基础，在“三江”大地上谱写了组织创先进、党员争优秀、干部作表率、群众得实惠的感人篇章。