务实作风提振干事创业精气神

　　作为资源枯竭型城市，焦作市由“黑色印象”到“绿色主题”的转型全国瞩目。但进入转型攻坚阶段后，往哪转、如何转，是摆在焦作市委、市政府面前的头等大事。

　　“凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展，这是市委在新形势下提出的新的工作思路。”焦作市委书记孙立坤说，“‘十大建设’是焦作转型攻坚的突破口，是焦作经济转方式、调结构、强基础、促发展的重要抓手。”

　　何为“十大建设”？2013年焦作市《政府工作报告》提出，加快推进事关焦作长远发展的重大工程，增强基础支撑能力，构筑转型发展新优势，突出抓好铁路建设、公路建设、能源建设、水系建设、生态建设、信息化建设、新区和产业集聚区、教育事业、文化体育事业、开放型经济“十大建设”。

　　“十大建设”规模庞大，总投资831.7亿元，三年完成。2013年完成投资274.3亿元。

　　如此规模的投资、建设计划，涉及的领域又广，不仅面临着资金的困难，在推进中还会遇到招商、土地、规划、项目审批等方面的诸多问题，目标任务之重、协调工作之巨可想而知。若推行不力，只会沦为纸上空谈。

　　“‘十大建设’等不来、靠不来、想不来、喊不来，唯有靠实干的精神、实干的作风和实干的行动，凝聚人心、信心和决心，聚集实力、合力和智力，踏踏实实地干出来!”孙立坤在一次全市“十大建设”推进会上表示。

　　常委分包重担先让领导担起

　　为了完成“十大建设”任务，焦作市制定了“十大建设”专项行动计划。把各项行动计划的总体目标、实施步骤、2013年任务、责任单位、保障措施等具体化、责任化、可操作化。

　　“领导带头做好榜样，才有领导力、执行力、凝聚力和号召力。”孙立坤指出，“十大建设”目标实现的路径在务实重干，关键是市委常委、各级领导要始终为全市党员干部做好表率。

　　今年4月17日，焦作市委、市政府决定，实行五大班子领导分包“十大建设”责任制：市委副书记、市人大常委会主任王明德领衔城市水系建设，市政协主席原振喜领衔铁路建设……其他常委也各有分工。

　　务实重干要有干的办法。焦作市委研究实施了推进“十大建设”的“七个一”工作法：一大建设、一套班子、一本台账、一周一例会、一月一通报、一季一观摩、一年一考核。即每一大建设，由一班领导牵头负责；严格按照“十大建设”专项行动计划，建立工作台账加快推进实施；每周分包领导听取一次推进情况汇报，协调解决问题；由市委、市政府督察室负责督导，每月月初在新闻媒体通报上月底“十大建设”进展情况；年底对“十大建设”专项行动进行考核，严格兑现奖惩。

　　任务和责任摆在面前，效率就是硬指标。“十大建设”一线工地成了焦作市五大班子领导调查研究、推动工作、实地解决问题的临时办公室。不论寒冬酷暑，不管天气变化，工地上除了工人，经常能看到领导们的身影。

　　孙立坤几乎每周都要去几个工地看看，了解推进情况，研究推进措施。市长张文深等领导则在项目工地调研中重点协调解决“十大建设”推进中遇到的规划、土地、征迁、资金等方面的矛盾和实际问题。市委常委还就新区和产业集聚区10亿元以上项目建设与县（市、区）党政主要负责同志进行了集中约谈。

　　齐心协力成效则从点滴汇聚

　　焦作市委将推进“十大建设”作为一个营造风清气正干事环境的检验平台，明确要求各级党员干部自觉做到“五个不让”：不让事情在自己手里耽误，不让工作在自己手里中断，不让文件在自己手里积压，不让错误在自己手里出现，不让单位形象因自己受到损害。

　　为此，焦作市深入开展了治庸、治懒、治乱、治散、治低“五治”行动，对公职人员实行了“五个一律”，即利用工作之便吃拿卡要的一律免职，参与赌博的一律免职，借考察学习名义公款旅游、游山玩水的一律免职，上班时间到茶社打牌、下棋的一律免职，上班时间到娱乐场所健身场所唱歌、洗浴、捏脚、游泳的一律免职。

　　在焦作市五大班子的带动下，全市党员干部作风有了明显好转，各县（市、区）将“十大建设”在本地的项目责任进一步具体化，分工到部门、到具体责任人，出台具体推进和落实措施，推动工作开展。

　　修武县成立重点项目效能监察工作组，对“十大建设”涉及县里的21项重点任务进展情况进行效能监察，到目前已完成5项，正常进行16项；解放区将“十大建设”涉及区里的13项任务责任到人，严格按照要求的时间节点倒排工期，加快进度。

　　市委组织部、市发改委、市审计局对10亿元以上项目进行了专项督察；坚持重点项目派驻制，先后向焦作电厂、龙源电厂、焦作国际太极拳文化交流中心等重大项目派驻工作人员，前移战线，现场办公，做到工作在一线开展，情况在一线掌握，问题在一线解决。

　　市公安局制订了公安机关服务“十大建设”项目工作方案和实施细则，为项目建设保驾护航，局领导带头深入项目建设工地，主动排查和化解矛盾，排除不稳定因素，共走访96家次，解决问题139个。

　　市司法局抽调300名律师组成10个律师服务团，协助政府预防和处理项目建设中遇到的各类涉法问题，为重点工程提供经济合同审查、业务谈判等方面的服务，共参与听证论证60起，审查经济合同300余份。

　　国际太极拳文化交流中心暨全民健身中心建设专项行动计划的责任单位有市体育局、市发改委、市投资集团等部门，项目建设指挥部有关人员吃住在工地，相关职能部门通力配合、靠前服务、现场指挥。工作人员更是“五加二、白加黑”，加班加点工作。在审批、招投标、采购、评审、审计等环节上，各职能部门按照“于法周延、于事简便”的原则，抽调专人现场办公、跟踪服务。

　　党员干部作风变了，对“十大建设”的推动作用明显。截至11月底，所涉及的工作任务中，37项已完成，63项进展顺利。