“办事方便多了”——云南省专项整治门难进脸难看事难办情况察访记

　　群众到有些政府职能部门办事时门难进、脸难看、事难办，这是我省开展群众路线教育实践活动中群众对窗口服务行业反映最大的问题，也是相关省级行政主管部门被提意见最多的问题。经过教育实践活动和“四风”突出问题专项整治，门难进、脸难看、事难办的情况解决得如何？云南日报记者连日来就此进行了察访。

　　专项整治 机关在行动

　　省国土资源厅一楼政务大厅专门收接全省各地的项目审批件，每年核发的采矿证等也在这里发放。开展教育实践活动以来，政务大厅里繁忙的工作人员比以往多了一份热情，办事人员的脸上也多了一些笑容。这仅是表面的改变，更深层的整改正在进行。

　　省国土资源系统在全省范围内开展维护被征地农民合法权益专项督查，梳理近两年征地实施情况，清理征地补偿安置文件，对重点问题进行调查处理，共排查土地征收文件100余个，并对部分涉及土地补偿标准调整的文件进行了修订。通过专项督查，发现部分地方存在补偿安置方式单一、社保资金实际统筹率偏低、未按期交付安置住房、征地听证环节不到位、先行征地等问题，补偿费用发放存在不及时、标准不统一等问题。针对自查中发现的问题，已经制定了详细的整改方案和落实时间表。

　　一张笑脸相迎、一句热情问候、一个座位相邀、一杯热茶相待、一个满意答复，这“五个一”是省住房和城乡建设厅要求各有关行政许可审批事项的处室和单位面对来访者或办事群众要做到的。该厅提出要从简政放权、集中受理、限时办结、优质服务、阳光政务、廉洁办事、督查问责、定期通报等方面进行整改。在工作作风方面，强调热情主动、文明周到、服务规范、及时高效，坚持实行一次性告知和首问责任制，不能现场办理的，一次性告知相关要求，并给予指导和帮助，建立首问登记制度，对来访人员进行登记，以备查询和考核；坚持实行亮牌服务，所有工作人员在办公室显著位置放置身份牌或挂牌上岗；坚持实行工作AB角制度，确保各项工作运转正常。

　　开展教育实践活动以来，省地税局压缩“三公”经费65.46万元，清理超标办公用房388.6平方米，在全系统严格禁止违规举办庆典活动和违规使用公务车辆、滥建楼堂馆所行为。各级地税干部先后深入到6083户企业听取意见、解决问题、改进工作，召开税企座谈会5385次，举办税收政策辅导3826场，现场收集意见建议2569条，帮助企业解决涉税问题3365个。

　　省地税局已经启动了统一的12366纳税服务平台，可以7×24小时提供税收政策咨询、办税流程指引、涉税信息查询、投诉举报受理、意见建议收集等服务。目前，正在部分县区地税局积极探索试点办税服务厅终审制，将真正实现“一窗式”、“一站式”、“一条龙”服务，为纳税人提供了极大的便利。

　　省工商局直属分局结合工作实际，从擦亮服务窗口着手，开展“四风”突出问题专项整治。分局以“服务零投诉、办事零差错、执法零违规”为工作目标，通过亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺，简化审批程序，细化首办(问）负责制和限时办结制等制度，健全“三时五办”工作制度，全面推行“四诊式”服务机制，打造“办事程序简便、办事效率快捷、办事成本低廉”的优质服务窗口，实现了窗口服务亲情化，不断丰富和提升服务发展内涵。前来办理企业地址变更的吴先生说，现在这里窗口宽敞明亮、秩序井然，工作程序很明晰，接件人员很专业。

　　强化服务州市不落后

　　在楚雄彝族自治州楚雄市政务服务中心，工作人员在下午两点半已经全部到岗，大厅里前来办事的人络绎不绝。地税、国税、工商、民政、公安等38个单位每个窗口的柜台上都摆有详细的办事流程以及需要准备的资料告示，一目了然。大厅一侧的复印服务台前排了一队拿着证件的市民，经询问得知，复印价为0.2元一张，低于市场价0.5元，店主说主要是为了方便市民办事，所以价格被定得很低。

　　在投资项目审批服务中心的办理窗口前，一名前来办理业务的群众说：“自从今年设立了综合窗口，办事方便多了。以前审一个项目要跑18个部门询问并递交材料，现在只要跑一趟，工作人员就会给你一个《审批事项材料补给意见书》，上面有需要材料的详细清单，完了合并审批，方便多了。”

　　在丽江大研古城，一个旅行团正在四方街参观纳西族的打跳，导游热情地介绍着四方街的历史和文化。随团的赵先生是河北石家庄人，他说：“这次比较舒服，真的是纯粹旅游。《旅游法》实施后，这一行业跟以前就不一样了，我们不用被导游硬性宣传、强迫着去购物，心里真不添堵。”据旅游公司经理沈三介绍，《旅游法》颁布实施后，尽管丽江的游客流量下降了30%，但是政府、旅游公司和游客之间的关系得到调整，游客的一些重要权利和尊严得到保障。

　　曾经被央视曝光旅游乱象的香格里拉，“十一”黄金周旅游高峰一过，前来旅游的人数逐渐减少。在松赞林寺景区门口，当游客聚集到一定人数后，负责景区解说服务的导游才领着游客进景观区观光。游客人数虽然不多，但导游在整个服务过程中既热情又认真，赢得了游客们的一致好评。“在没有来香格里拉旅游之前，不知道这里的风土人情，现在切身感受到了香格里拉浓郁的民族风情和人与自然、人与人和谐相融。”一位来自广东的女游客说：“我也曾在电视上看到这里导游的不文明行为，但这两天给我们服务的导游很文明很敬业，我很满意。”