变味的误餐补贴

　　元旦春节快到了，家家都要置办点年货，眼下正是购物的高峰期。但在湖北襄阳，记者却发现了一个奇怪的现象，有一些人买东西不去商场、超市而是去餐馆，而且付款用的既不是现金，也不是银行卡，而是一种特殊的卡。

　　在襄阳市的荆州街上，有一家“楚云轩　机关食府”的餐馆，餐馆不大，但有一个红色电子标牌非常显眼，上面写着“公务刷卡用餐，欢迎光临”。　前来吃饭的人并不多，餐馆内有一扇门紧闭着，门上贴着一张纸：本店大量供应香肠、腊鸡等食品，欢迎选购。记者在店里观察了一会儿，一些人匆匆走进餐馆，并不吃饭，而是直接进入小门，选购了一些日用品和食品，结账时没人付现金，都是掏出来一张卡，轻轻一刷就付了账，只不过这卡可不是普通的卡。餐馆服务员说，他们刷的是公务员发的餐费补贴卡。

　　用餐费补贴卡买年货？这事听上去挺奇怪的，可来这里来吃饭、购物的人几乎都是用这样的卡。除了这家餐馆，类似的刷卡点还有几家。在襄阳市区的南山宾馆，大厅正在装修，不能正常用餐，但是继续往里走，曲径通幽，前面有一个大厅，像是吃饭的地方，但和一般的餐馆不同的是，这里也只能刷一种卡，酒店服务员说人家刷的是公务卡。

　　据了解，来这里吃饭的都是周围政府部门工作的公务员，每餐15元，吃一顿中午饭，刷卡就餐的同时，也可以用卡购物。这里也有一个柜台，摆满了各种各样的日用品，除了米面油等，还有家用电器、土特产等五花八门，这些商品的价格普遍较高。

　　因为刷卡购买的东西贵，一些公务员也有些不满。可是，这里的产品依然很畅销，一位男士走过来，连价格也不问，直接拎上两厢奶，就匆匆离开了。有人表示，领了钱没地方用，不买也得买。

　　原来，这些卡只能在指定的几个餐馆和食堂消费，在别的地方不能用。如果有人没看上这里的商品，又想把公务卡里的钱兑换出来，这些服务店还为他们创造了更贴心的服务，比如代购商品，想要什么东西可以帮忙进货。要是嫌代购太麻烦，没关系，还有别的办法，这里还能用公务卡兑换大型超市的购物卡，这样就能更方便地把卡花出去，柜台上就贴着这样的纸条：代售超市卡。酒店工作人员表示，刷1150元公务卡，给1000元的超市卡。

　　据了解，当地共有五、六个类似的刷卡点，其中就包括市委市政府大院里的食堂。食堂里有一个货架，摆满了各种物品，也是专供公务员消费用的。

　　在市委市政府的食堂里提供商品供人刷卡用，显然这已经不是什么秘密。据了解，这种卡是2013年7月，襄阳市政府机关事务管理局统一办理的，持卡人是襄阳市全市直机关的公务员。对于设立卡的名目，襄阳市机关事务管理局工作人员是这样解释的：名目算误餐补贴。

　　公务员工作时间耽误了吃饭，给点误餐补助，当然是合理的。可是误餐补助是有明确说法的，按照财政部的相关规定是指，个人因公在城区、郊区工作，不能在工作单位或返回就餐，确实需要在外就餐的，根据实际误餐顿数，按规定的标准领取的误餐费。襄阳市这种既有食堂，又按照人头、每月固定发放的费用跟误餐补助的本意相去甚远，而且这些刷卡点也都在公开售卖商品，这又把所谓的用餐补助偷换成了“购物补助”，成为个人持有的一张“购物福利卡”。记者在暗访时就发现一些人在卡发放了半年之后都没怎么动过。

　　说是吃饭用，很多也并不是公务消费，有带着小孩吃饭，有带着家中长辈吃饭的，这些都明显和公务不搭边，消费都是由公务卡里支出。襄阳市机关事务管理局工作人员表示，这笔钱由财政统一拿钱。

　　这些定点单位售卖物品的价格比外面贵上不少，餐饮业务也不愁客源。这样的好生意又都给了谁做呢？工作人员表示，南山宾馆是市财政局的二级单位。而楚云轩机关食府，前身是政府招待所，现在承包给个人，其他几家和政府部门都有千丝万缕的联系，也算肥水不流外人田。据记者调查，这样的隐形福利并不是人人都有，仅仅覆盖了市直机关，下辖各区政府机关的公务员也无福享受。

　　去年中央相继出台了八项规定和“六条禁令”，不准滥发津贴、补贴、奖金和实物。最近，还专门发出通知，严禁元旦春节期间用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼。显然，当地不是不知道中央的规定，而是心存侥幸，想方设法给自己人变相发福利，谋利益，可谓是“上有政策下有对策”。禁令已出，不能阳奉阴违；执行规定，也不应该留有死角。