广西监狱局扎实推进群众路线教育实践活动

在服务基层群众实践中转变作风

广西监狱局扎实推进群众路线教育实践活动

    党的群众路线教育实践活动开展以来，广西壮族自治区监狱管理局党委不断拓宽活动载体，确保规定动作做到位，自选动作有特色，在服务基层、服务群众的具体实践中转变工作作风，实现无罪犯脱逃、无重大狱内案件、无重大疫情、无重大安全生产事故的“四无”目标。

强化服务基层提升执法水平

　　广西监狱局党委及时有效解决基层单位和群众反映强烈的热点难点问题，为深入推进“平安、法治、文化”监狱建设打下扎实基础。

　　固定“联系点”，领导深入基层成为常态化。建立和完善了局领导干部联系点工作制度，广西司法厅党委委员、监狱局党委书记、局长蒋海东先后10多次深入基层单位调研和现场办公，征求群众意见，立言立行解决基层难题。局党委领导班子成员在活动期间平均下基层达23天，把下基层检查调研变成一项常态化工作。

　　践行“八个一”，拉近机关与基层距离。广西监狱局机关以党支部为单位，与基层单位开展指导和结对帮扶活动，有序安排支部党员警察每人下基层不少于两天，做到“八个一”，即：每人到一线值班一次、跟班一次、参加监区狱情排查分析会一次、监狱安全稳定形势分析会一次、监狱经济形势分析会一次、思想政治工作会一次、清洁家园大清扫活动一次、找监狱确定的重控犯至少1名谈话一次。局机关每个党支部与一个基层党支部开展“结对子”活动；与基层单位1至2户困难警察、职工家庭建立帮扶关系。　　　　

　　举办“监狱开放日”，深化狱务公开。2012年11月，广西监狱成立61年之际，首次向社会公众开放。截至2013年11月，全系统19个单位全部举办“监狱开放日”活动，邀请社会各界人士及服刑人员家属代表共2000余人走进高墙，零距离参观服刑人员学习、生活、劳动三大现场，感受规范、文明、阳光执法管理。活动得到社会各界的一致好评，各单位“开门评警”满意度均达到95％以上。

　　加快布局调整，完善基层基础设施建设。2013年以来，广西监狱局积极争取自治区财政安排5亿元，筹措资金1.15亿元，稳步推进在建和待开工的13个项目建设。投入1095万元用于文化监狱建设，各监狱单位也相应投入配套资金，改善警察、职工的工作生活环境。目前，全系统逐步打造出对警察、职工进行思想教育、开展文化活动、传播知识、提供信息“四位一体”的重要文化阵地。

主动服务群众提高满意指数

　　广西监狱局党委坚持把群众满意作为党的群众路线教育实践活动的根本落脚点，引导全系统基层党组织和广大党员警察为群众做好事、办实事、解难事。

　　深化“三亮三比三评”，擦亮服务窗口。全系统各监狱单位在服务群众最直接的会见中心、会见室、服务窗口等部门，深化开展“三亮三比三评”活动，以政务公示栏、电子滚动屏、设置党员标识等方式，向群众亮身份、亮职责、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，通过领导点评、党员互评、群众评议，坚决纠正工作中存在的“庸、懒、散”现象，实现了服务意识、服务作风、服务效能、服务能力“四个明显变化”，服刑人员亲属测评满意度大幅提升。

　　推行“结对帮扶”，促进乡村发展。监狱局党委多次组织带领局机关和10个监狱单位，累计210多名党员警察，前往桂平市油麻镇梅林村、北佛村开展结对帮扶活动，对322户贫困户、低保户和五保户进行慰问，共发放慰问金11.8万元。同时，制定帮扶计划，筹集资金12.5万元帮扶种植优质木薯250亩，帮扶1万元建设村垃圾池4个，帮扶2万元美化绿化村道2公里。

　　开展“志愿服务”，彰显青年爱心。从2013年7月至2014年6月，用一年左右的时间在全系统开展“青年志愿者彩虹桥行动”。志愿服务项目包括：结对帮扶家庭困难服刑人员未成年子女；组织一次“特殊关爱　牵手未来”青年志愿者行动；结对帮扶一名安置帮教和社区矫正未成年人；举办一次“手拉手、献爱心”捐助活动；开展一次“文化艺术走进专门学校”青年志愿者行动等。

巩固成效推进长效机制建设

　　广西监狱局党委坚持边学边查边改，突出抓好专项整治，建立健全改进工作作风、密切联系基层、服务群众的长效机制。

　　突出重点，开展专项整治活动。在反对形式主义方面，广西监狱局专项整治文山会海、检查评比泛滥。活动开展以来，全系统减少会议活动163个，节约经费338万元。文件压缩了266份，节约经费39.5万元；绩效检查考评次数由原来的每季度一次改为每半年一次，检查考评工作组由原来的五个精简为一个；在反对官僚主义方面，专项整治“门难进、脸难看、事难办”的问题，坚决纠正一些部门、单位侵害群众利益的行为。在反对享乐主义方面，全系统已清理违规公务用车23辆，清理超标办公用房3818.11平方米。在反对奢靡之风方面，专项整治“三公”经费开支过大，全系统年内“三公”经费压缩700多万元。

　　立行立改，解决热点难点问题。为了落实整改局党委领导班子和领导干部自身存在的问题，广西监狱局党委和各监狱党委多次召开专题会议进行研究，有针对性地制定出查摆问题整改工作方案，全系统梳理出的存在问题已经整改解决250多个。如：制定印发了《关于调整全区监狱系统工人工资的实施意见》，全系统3269名工人，月人均增资476元，逐步解决工人工资偏低问题；年内共提任副处级领导干部43名，交流调整副处级干部46名，及时解决了基层监狱单位班子配备不足的问题；全年新招录监狱警察260多名，逐步缓解基层警力不足的问题。

　　巩固成效，推进长效机制建设。目前，广西监狱局已计划制定密切联系群众、规范权力运行、厉行勤俭节约、整治文山会海、干部监督管理、规范选人用人等6个方面的19个制度，明确了责任部门和完成时限。通过扎实做好建章立制工作，着力建立健全科学、务实、管用的制度体系，不断巩固党的群众路线教育实践活动成果。