陕西日报评论员：全面深化改革 实施向西开放

　　陕西省委十二届四次全会通过的《意见》和《决定》，是陕西版的全面深化改革路线图、时间表和任务书，也是践行中国梦的陕西实践宏伟蓝图。在未来的一年中，我们要深入贯彻全会精神，以全面深化改革为统领，坚持改革创新、稳中求进，借助“丝绸之路经济带”建设带来的向西开放机遇，加快打造陕西经济升级版。

　　以全面深化改革为统领，首先要深入学习领会十八届三中全会《决定》的精神实质。党的十八届三中全会再次把改革作为聚焦点，作出了全面深化改革的总部署，学习和领会十八届三中全会《决定》，就是要深刻理解全面深化改革的方向、总目标及重大意义，认清“为什么改、改什么、怎么改”，研析从“管理”到“治理”的内涵差别，把各方面制度优势转化为管理经济社会事务的效能。就是要及时跟进市场作用由“基础性”到“决定性”的新定位，推动社会主义市场经济发展完善。就是要深刻理解解放思想的重要作用，把“三个进一步解放”作为改革目的，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。就是要深刻理解改革的出发点和落脚点，牢牢把握“为了谁、依靠谁”的根本性问题，紧紧依靠人民推动让人民受益的改革。只有这样，才能纲举目张，保证我省各项改革方向正确、步履稳健。

　　以全面深化改革为统领，还要进一步解放思想、振奋精神。在深化改革问题上的一些思想观念障碍，往往不是来自体制外而是来自体制内。体制内的障碍有几种情况，一种是心存胆怯不敢改，认为当前的改革处在攻坚期和深水区，容易改的都改得差不多了，剩下的都是难啃的硬骨头。一种是心有私利不愿改，感到改革会打破现有的利益格局，自己的权力指挥棒会失灵，既得的利益会受损。一种是心中茫然不会改，面对新形势新要求，不知道从何处下手、该怎么办。所以，投身全面深化改革这一使命，就一定要进一步解放思想，要有勇气、有决心、有担当，要把推进改革当做对自己党性的考验，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于革自己的命，敢于打破老框框、旧习惯，敢于更新理念、创新思路，坚持善学善思、善作善成，只要这样，就一定能积极稳妥地推进改革。

　　以全面深化改革为统领，更要结合我省实际抓好改革任务的落实。目前，省委已经确定了全面推进改革的原则，就是要不等不靠、积极主动、大胆实践，争取在两三年内让人民群众看到改革的希望和成效。在此基础上，省委确定了12项近期推进的改革，各级各部门要对照任务、主动作为，拿出切合本地区本部门实际的实施方案，稳步推进各项事业的改革进程。

　　在全面深化改革的同时，还要抓住中央实施向西开放战略的重大机遇，加快丝绸之路经济带新起点的建设。我省处于“丝绸之路经济带”起点位置，特殊的地缘优势为我们带来了千载难逢的发展机遇。我们要抓住机遇，不断完善新政策、采取新措施，推进全省向西全范围开放，在农业、文化、科技、旅游等领域的合作上更进一步，在产业合作、企业走出去引进来上有新举动，在商贸物流方面有新突破，努力使向西开放战略成为加快打造我省经济升级版的有力推手。