在全面深化改革中淬炼新风——写在2014年的第一个工作日

　　（一）

　　时间从不停脚，硬是要划出个道道儿，动中求静、闹中取闲，好让自己静心回味得失，展望前景。

　　2014年的第一个工作日，就在短暂的休假之后开始了。与往年相比，今年的第一个工作日提前了。这或许意味着，新的一年前行的脚步将进一步加快。

　　是的，在全面深化改革的新起点上，我们重任在肩。国家主席习近平发表的2014年新年贺词中，就五次提到了改革。习近平说，我们推进改革的根本目的，是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。

　　为实现改革的这一根本目的，我们必须更加努力付出，在改革的道路上迈出新的步伐。

　　（二）

　　刚刚过去的一年，党风政风的清新之气扑面而来，让人们感受到了正能量，提升了信心，看到了希望。从“八项规定”、“六项禁令”，到“反四风”，开展群众路线教育实践活动，再到党的十八届三中全会为全面深化改革作出战略部署，持续一年多的新 “整风”正深刻地触动我们——曾经无法言说的 “灰色利益”、“隐性福利”，在这一年都受到前所未有的扼制。

　　比如，徘徊十年有余的公车改革，始终在利益博弈中往来反复，希望找到微妙的平衡点。如今，在“洗洗澡、治治病”这一原则指导下，正以几乎“一刀切”的方式强力推进。

　　上个月，在辽宁的一项调查中，群众给出这样的评价：干部离特权远了，离群众近了，党风为之一变；机关里花架子少了，干实事多了，政风为之一变；奢侈浪费少了，勤俭节约多了，民风也为之一变。

　　最大的变化，还是党政机关干部，对人民赋予的权力有了更多的敬畏，同时也使全社会对权力进行了重新审视。再从长久影响来看，这场新风，已为下一步改革提供了空间和契机，辅之以制度变革，党政机关生态或将有入骨之变。

　　一切还未结束，一切还将巨变。

　　（三）

　　应酬少了，浪费少了，人际关系好处理了。另一方面，纾解民怨，改善民生，民心顺了，使全社会对改革产生了更大的信心和期待。在这个意义上，我们过去一年所做的，正是为全面深化改革铺路基。

　　2014年，一个重要的年份，既是全面深化改革的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的关键一年，改革发展任务重大而艰巨。这一年，又是辽宁老工业基地全面振兴的决胜期和全面建成小康社会的关键期。全面深化改革，攀登新的高峰，需要风清气正的好作风，同时也为锤炼作风提供了一个超大舞台。

　　不可忽略的问题是，辽宁同全国一样，发展的条件和环境正在发生深刻改变。近期看，经济运行中存在着高技术产业发展不够快，精细化工行业规模小、精细化工率低等问题；长远看，我省经济社会发展的路径依赖、改革深度不够、开放程度不高、内生动力不强等也难以一朝得解。

　　困难面前、压力之下，要保持经济社会持续健康发展，必须坚持稳中求进，全面深化改革。 “进”是目的、“稳”是前提，“优”是标准、“稳”是保障，避免在经济活动中出现因“猛踩油门”和“猛转方向”而引起大起大落。

　　我们有战胜困难的坚定信心，因为我们握着一手发展的“好牌”。我们仍然具备保持经济持续健康发展的坚实基础，特别是经过多年的努力，长期累积的历史包袱已经得到解决，县域经济、民营经济、服务业等发展的薄弱环节正逐渐改善。而产业结构调整步伐加快，科技创新能力逐步增强，为提高发展的质量和效益提供了有力支撑。

　　行稳方可致远，改革才能图治。 “稳”住了国民经济发展的三驾马车，才能求“进”、才能求“好”、才能求“优”。这一“稳”一“改”，辩证统一，互为条件，关键是把握好这两者之间的度。

　　（四）

　　哲人说，不管走多远，都不能忘了为什么而出发。改革开放35年的不平凡历程证明，只有让发展成果公平共享，改革大业才能凝心聚力；只有让人民幸福安康，辽宁老工业基地在实现中国梦道路上继续稳健前行。

　　站在全面深化改革的新起点上，心情并不轻松。改革进入“攻坚期”——面对的全是难啃的硬骨头，任何一项改革都要破解错综复杂的矛盾，都要突破认识和利益的掣肘。全面深化改革的出发点和落脚点，应是公平与正义。没有公平，改革就失去意义；没有正义，改革也不能持续。

　　明确了改革的出发点和落脚点，牢牢把握住改革的根本目的，我们就坚持了改革的正确方向。公平正义贯穿于经济社会发展的各领域，各级政府在制度上作出设计，尤为重要。我们要在解决群众最关心、最直接、最现实的公平正义问题上着力，切实拿出有针对性的解决措施，解决好人民群众迫切需要解决的问题。实践告诉我们，推进任何一项重大改革，都要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，都要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措。

　　“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。 ”辽宁要在全面深化改革中走在前列，就得紧紧依靠全省人民的力量来推动改革。无论遇到任何困难和挑战，只要有人民群众的支持和参与，就没有克服不了的困难，就没有越不过的坎。

　　全面深化改革，需要我们进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力。 “为之，则难者亦易矣；不为，则易者亦难矣”。全面深化改革要求我们拿出新的观念、新的做法、新的章程，要让新风劲吹，党内风气清新、社会正气旺盛，凝聚人心、攻坚克难。同时，在伟大的事业之中反复磨砺作风，让好作风真正融入我们的血液和骨髓，定能汇聚无穷合力，使改革大业一步一步走向胜利。（宁新平）