抓整改 转作风 促创新 增活力

　　“绿地投资”、“相机抉择”、“精算平衡”……这些在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中出现的生疏词条，若非专业人士，要一下子全面准确地弄清楚它们的含义真不是件容易的事。

　　而省委办公厅文书处依托“头脑风暴”常态学习交流机制，将学习中梳理出来的226个重点词条逐一进行注释，与《决定》原文一起校核编印成“口袋书”。因注释规范明了，书形小巧轻便，“口袋书”深得干部职工喜爱，有效帮助了省委办公厅工作人员学习《决定》精神。

　　从“头脑风暴”催生“口袋书”、“微讲座”到“五条军规”、整合处室职能提质增效……在党的群众路线教育实践活动中，省委办公厅围绕服务全省大局，注重“抓学习教育提高干部素质、抓作风建设提振奋斗精神、抓工作创新提升服务水平”，做实“规定动作”，创新“自选动作”，更好地发挥“参谋部、指挥部、后勤部”作用，全面提高了各项工作科学化、规范化水平，活动开展效果明显。

　　机构合并，“整合”促“聚合”

　　在进一步明晰处室职责中提升服务效能

　　“刚听到厅离退休干部处即将和厅人事处整合的消息，不少离退休人员还是有些想法，认为这样会削弱老同志工作，反对的声音也不是没有。”省委办公厅人事（离退）处徐晓迎告诉记者。

　　然而，人事处和离退休干部处整合为新的人事（离退）处后，实践证明，服务老同志的工作不但没有削弱反而得到加强。“原离退休干部处工作人员少，而且年龄偏大，繁忙时人力捉襟见肘。两个处职能整合后，原人事处的年轻干部参与到离退休干部工作中，工作效率大幅提高，原来有情绪的离退休老同志的态度也从反对变成了认可。”

　　根据形势发展变化和工作需要，为增强保障能力，提高工作效率，提升服务质量，去年以来，省委办公厅以改革创新精神深化办公厅内设机构整合工作，整合了行政、公产工作职能，办公室、工会工作职能及人事、老干工作职能，将内设处室优化减少了3个，初步解决了一些历史形成的职能交叉、边界模糊问题。

　　机构整合前，行政处负责办公楼“内水内电”服务保障，公产处负责片区“外水外电”协调维护。一旦产生停水停电事故，要先弄清楚是哪个节点出了问题，才能派人处理。机构整合后，行政（公产）处全流程负责，“内水内电”、“外水外电”一把抓，内、外分家的状况明显扭转，省委大院供水供电保障更加安全可靠。

　　“机构整合不是简单组合，关键要产生聚合效应，提高工作效能。”最近，省委办公厅又对信息处和秘书三处的值班工作职能进行整合，成立了信息综合室。“该室职能已不再是原来信息处和三处值班工作的简单叠加，而是还承担一些牵头抓总的工作。我们正在与中办信息综合室对接，学习借鉴外省先进经验，统筹要情分析、信息报送、应急值班等各项职能，创造性地开展工作，完成好省委领导交办的任务，切实做到不但多出活，还要多出彩。”省委办公厅信息综合室主任赵建华告诉记者。

　　搭建平台，“学习”重“研习”

　　在开放的学习交流中增强服务能力

　　2013年11月29日下午，省委办公厅各处处长及青年干部40余人，现场观摩秘书一处正在进行的第九期微讲座——《领导讲话稿写作体会》。在繁忙的工作之余、工作之中，秘书一处见缝插针地对干部进行培训。微讲座“微”在时间，每次半小时；“微”在主题，从小处切入；“微”在内容，不搞宏篇大论；“微”在主体，人人可讲。

　　“微讲座已成为我们分享知识、增加积累、提升效率的重要平台。我们把每期微讲座产生的成果整理归档，写材料时涉及到这方面工作的时候，把它调出来就可以用。举一个例，我们通过开展微讲座，弄清楚了交通三年会战的主要数据，在北京出差时的一个午夜，一篇紧急文稿恰好要用到这方面数据，这就解了燃眉之急。”秘书一处处长黄朝椿对记者说。

　　“有一次省委召开大会，会前我对主席台的话筒检查了多遍，音质音量一切正常，没有发现任何问题，心里也就比较踏实。后来，处领导又亲自去检查，当主席台的5支话筒打开到第4支时，出现了非常刺耳的啸叫声，通过反复调试才发现是音量超过了一定范围，多支话筒一起开，就会串线干扰而产生杂音，而单独开一支或两支话筒却看不出问题。虽然问题被及时处理掉，但这件事到现在我仍然记忆犹新。”这是近日秘书三处举行“案例分析会”上邓超的一段分享。

　　秘书三处承担省委重大会议和活动服务职责。在一次次谋划方案、沟通协调、现场服务的实践磨练中，全处同志积累和创造了很多有益经验和有效做法。

　　“如果不及时将这些经验做法提炼出来、固化成形，就会慢慢被淡化、淡忘。如此一来，我们的工作就会陷入按部就班和止步不前，就只会耍‘老把式’，学不了‘新套路’，用不好‘新招数’。”秘书三处处长王建说。

　　2013年10月下旬，信息综合室把全室干部编成两个小分队，赴基层开展“四在农家·美丽乡村”工作调研，要求每位同志独立完成一篇调研报告。活动结束后召开了学习交流会，大家围绕形成调研报告的素材选择、观点提炼、政策把握以及角度站位等进行交流，室负责人逐一进行分析点评。大家普遍感到收获很大，对撰写调研报告有了更深的认识，对写好大材料、大稿子增强了信心。而这只是该室“知识共享、能力共进”活动的一个剪影。

　　文书处开启的“头脑风暴”交流活动，让参加者在自由开放的氛围中激发思想火花。全处总动员熬更守夜分类注释，最后编成的《决定（注释读本“口袋书”）》，得到省委常委、省委秘书长廖国勋批示表扬：“文书处的做法很有创新性，对学习十八届三中全会精神、领会和掌握《决定》精神很有帮助，可提供全厅学习时共享。”目前，“口袋书”已成全厅干部职工爱不释手的“宝典”。

　　2013年12月18日，厅机关活动中心举办的第三期学习交流“小课堂”上，王峥以“读感悟待人处事之道”为题，以鲜活的历史故事，与大家分享读书感悟、交流待人处世之道。

　　结合开展群众路线教育实践活动，省委办公厅各处室搭建起一个个生动活泼的学习交流小平台，为提高队伍素质、提升服务效能起到很好的作用。为进一步整合资源、促进共享，省委办公厅机关党委确定从明年起，设置一个全厅性的学习交流载体，由各处室逐月轮流主持，每位干部职工都可以在这个平台上展示自我，与大家分享知识、交流思想。

　　创新举措，“常新”成“常态”

　　在持续改革创新中提升服务水平

　　省委办公厅坚持把创新当作事业发展进步的不竭动力。翻开《省委办公厅2013年度创新立项项目和创新工作措施汇编》，各处室的创新举措、创新成果一目了然——

　　为确保省委、省政府重大决策和重要工作部署落到实处，省委督查室建立了时序督查、联合督查、问题查找、整改约谈“四位一体”督查工作机制，增强了督查工作的针对性、时效性、权威性。由于情况查得清、问题找得准、建议提得实，省委督查室督查情况报告多次得到省领导批示肯定，创新做法被指定在全国党委系统督查工作座谈会上作交流发言。

　　电子政务处紧密结合相关处室工作需要，依托电子政务内网，先后开发建成公文处理、电子考勤、培训考核、档案管理、会议报名、车辆管理等业务应用系统，促进省委办公厅主要业务厅内办公无纸化、网络化，有效提高了服务的精准度，提高了工作效率，降低了行政成本。

　　文书处引入专家聚智辅政，创造性地制定实施《拟印发省委重要文件专家审读制度》，邀请担任或曾经担任党政机关重要部门领导职务，多年从事省委文件起草和审核工作的党员领导干部，以及在经济建设等领域具有较高学术造诣的专家学者，在省委文件正式签发前送请专家帮助审读把关，促使公文校核关口前移、门槛提高，确保了文件的质量。

　　省委机要局建设完善从省到县的加密视频会议系统，为省委、省政府及省直部门安排紧急工作、处置重大突发事件提供了坚实的技术支持和应急服务保障。

　　根据好干部标准，人事（离退）处着眼于促进干部的交流使用和事业可持续发展，探索建立科学合理的干部考评体系和常态化培训机制，制订了《省委办公厅科及科以下干部知识与能力素质标准》和《省委办公厅干部个性化培训方案》。“有了明确的标尺量自己，我就有了对照和追求的目标。虽然工作很忙，但也不能以各种借口放松学习思考、放松实践锻炼了。”厅办公室年轻干部祝永安信心十足。

　　扎实整改，“压力”添“动力”

　　在深入转变作风中提振奋斗精神

　　“长期以来，南明堂居委会办公场地拥挤、服务环境差。欣喜的是，在本次开展教育实践活动期间，省委办公厅领导深入社区走访，获知南明堂居委会办公用房紧张后，立说立行，很快帮助协调解决，对此表示衷心感谢”。这是2013年11月25日，驻地居委会给省委办公厅发来的《感谢信》中的话，侧面反映出省委办公厅抓整改的坚决态度。

　　2013年10月29日下午，一场全员打字速度测试大比武在省委办公厅秘书一处展开。测试时间3分钟，每分钟60字为基本标准，结果全员通过测试，最快的每分钟打112字。过关伊始，秘书一处又提出每分钟80字的新目标，要求大家在1个月内达到，规定时间内达不到的要“补课”。

　　在教育实践活动中，秘书一处聚焦“慢”的问题，提出“五条军规”，即强担当精神治意识之“慢”，强时间观念治节奏之“慢”，强业务水平治能力之“慢”，强制度刚性治执行之“慢”，强团队思想治协调之“慢”。通过整治“五慢”，促成“五快”，即打字速度快、收集资料快、归纳整理快、加工提炼快、写作成文快，推进建一流处室、创一流业绩。

　　秘书二处以改精神状态、改工作标准、改工作方法、改运转机制、改落实力度“五改”转作风。“五改”使秘书二处焕发了团队活力、增强了战斗力。“现在，每个同志接受任务时不是想行不行，而是想怎么行，怎么克服困难、创造条件去完成，无论是下班、周末接到任务，都没有摆到第二天、下一周的。”秘书二处新同志王贵森不无感慨地说。

　　机要交通处机要文件传递工作重复枯燥，稍一懈怠就会产生思想麻痹，导致工作出错。他们积极开展“工作交给我，您放心！”主题活动，全处同志保持和发扬优良传统和过硬作风，上好白天的“正班”、晚上的“加班”、周末和节日的“值班”，真正是一年365天、天天忙忙碌碌，一天24小时、时时有人服务，圆满完成了各项工作任务，保持了全国机要交通系统多年的先进荣誉，做到了领导放心、服务对象放心、干部群众放心。

　　保卫处身处省委大院安全管理第一线，直接与干部群众打交道，工作矛盾多、压力大。结合大院因历史沿革形成的管理现状，保卫处强化换位思考，转变服务方式，多管齐下抓整改。针对老同志反映进出大院不方便，保卫处适当扩大门禁卡发放范围，办好卡一家一户送到离退休干部手中；针对规范车辆通行证管理，重新研究明确发放范围、发放程序、停放规定、通行范围，启动证件制作更换工作；针对加强办公大楼进出管理，细化保卫工作标准和流程，对值班人员着装、仪表等提出“四个一律不准”，队伍形象很快跃升。

　　健全机制，“成效”变“长效”

　　在强化制度规范中驱动服务升级

　　制度对规范管理具有根本性、稳定性和长期性作用。省委办公厅在抓好教育实践活动整改落实工作的同时，正在修订、新建和完善近70项规章制度，努力把好的做法和经验上升为制度成果。

　　为结合实际细化落实省委十项规定及实施细则，省委办公厅健全完善了接待标准、经费使用、财务开支、固定资产等方面的管理办法。制度的强力推行也取得明显成效，仅改进报刊征订这一小项，就比上年节省4万多元；通过大力推广电子公文传输，2013年减少印制和发送纸质文件近13万份。各处室干部日常工作中也养成了纸张双面使用、出门随手关闭电源等良好习惯。

　　在全省第一批教育实践活动开展期间，省委办公厅牵头制定了我省《禁止公车私用规定》、《关于进一步精简会议和文件的规定》、《关于进一步压缩规范各类节庆论坛展会活动的规定》、《领导干部联系群众工作制度》、《贵州省党政机关事业单位公务用车配备使用管理实施办法》、《关于贵州省党政机关停止新建楼堂管所和清理办公用房的通知》等规章制度，制定了超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所、精简文件简报等专项整改方案，有力促进了中央和省委的部署在全省得到更好的落实。

　　按照省委把狠刹“四风”的螺丝帽一圈一圈拧得更紧，把改进作风的钉子一颗一颗敲得更实的要求，根据新近出台的党政机关厉行节约反对浪费、国内公务接待等规定，省委办公厅正在研究起草我省的实施意见，服务省委进一步扎紧制度的笼子，纵深推进全省作风建设工作。