陕西日报评论员：实施好稳中有为提质增效战略

　　对于今年的经济工作，习近平总书记强调“最核心的是要坚持稳中求进、改革创新”。结合陕西实际，陕西省委十二届四次全会提出，我省的经济工作要以改革为统领，实施好稳中有为、提质增效战略。

　　自2007年以来，我省经济增长基本领先于全国增速3—4个百分点。2013年，受外部市场低迷影响，再加上我省主动实施换挡提质，挤掉水分、祛除虚火，全省经济增长总量预计与年初目标有所差距，但增速仍高于全国平均水平。这些都充分说明，当前，我省经济仍处于上升通道。在渐进调整中如何打开新的格局，寻找持续增长动力，需要以改革为统领，实施好稳中有为、提质增效战略，把深化改革贯穿于经济社会发展各个领域和环节，充分发挥市场的决定性作用和更好发挥政府作用，释放改革红利，让市场主体进一步释放活力、更加活跃，巩固稳中向好的发展态势，促进经济发展大局的稳定，并提高经济发展质量，使经济结构不断优化，质量效益不断改善，打造陕西经济升级版。

　　实施好稳中有为、提质增效战略，要准确把握阶段性特征。我国经济正处在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的新阶段。在这样一个新阶段，特别是增速换挡期，准确把握陕西经济发展的阶段性特征尤其重要。我们提出换挡，目的是为转方式、调结构预留空间，是为了“调速”，而不是“失速”。参考经济总量过万亿省份的发展轨迹，我省10%以上的增速还应持续5—8年，这与我省后发展省份的省情是一致的，与加快建设“三个陕西”、全面建成小康社会的部署是吻合的。明确这一合理区间，牢记发展是第一要务，坚定不移地以经济建设为中心，这样的增速完全可以实现。

　　实施好稳中有为、提质增效战略，需要突出抓好六项重点工作。一是积极释放有效需求，要围绕发挥投资关键作用和消费基础作用，加快基础设施、优势产业和重大民生类项目建设；二是严密防范金融风险，加强银政企合作，大力推进金融改革试点，引导民间资本投入实体经济；三是实施创新驱动战略，通过启动全国科技创新试点省的工作，发挥科技创新在经济增长中的驱动效应；四是加快淘汰落后产能，一手抓“堵”，一手抓“疏”；五是铁腕推进灰霾治理，认真落实我省大气污染防治条例，加快气化陕西步伐；六是持续推进民生建设，重点推进就业、增收和收入在社会平均水平线下群众的民生工作。

　　实施好稳中有为、提质增效战略，还要加强对经济工作的领导。要加强对大势的研判，定期研究形势、分析问题；要坚持实事求是，这是搞好经济工作的基础；要加强舆论引导，引导干部群众正确看待经济形势，进一步坚定信心、实干苦干；要强化科学考核，进一步完善我省考核体系，发挥好考核对调结构、要效益、降成本的引领作用。

　　以势在必行的改革，统领陕西经济的“稳”与“质”，有定力，有秩序，必将使陕西发展的内生动力不断增强，可持续性不断提高，人民福祉不断增进！