党的群众路线教育实践活动提升“工商效率” 新疆维吾尔自治区工商局高新区分局三项措施为群众带来实惠

　　新疆维吾尔自治区党的群众路线教育实践活动开展以来，自治区工商局高新区工商分局充分发挥党组的领导作用，围绕“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动”的宗旨，以创建服务型工商为着眼点，把职能工作与教育实践活动紧密结合，转变作风，服务发展，真正将一切职能工作的根本出发点和目的归根到为实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上来。

　　他们积极行动立足职能，把握实质，紧紧围绕转变工作作风，提高工作效能，为了实现群众得实惠的总目标，他们不断调整“坐标”，进一步简化办事程序，改进工作作风，提高服务效能，通过一系列的实践，让群众在“工商效率”中体验到了实实在在的方便和实惠，得到了广大工商户的交口称赞。

　　简化程序方便于民。在服务发展的教育活动实践中，做到服务方式的精细化、服务手段的多样化，努力构建“无处不在、无微不至”的服务机制，推行“一址多照”、“虚拟住所”等举措，实现坐等服务到上门服务的转变，被动服务到主动服务的转变，事后服务到全程服务的转变，窗口服务到全员服务的转变、便民服务到富民服务的转变，进一步深化前期“先试、先做、先行”开展的行政指导、新版综合业务软件、高新区私个协会微信平台等工作，以机制体制创新展现工作新亮点，全力打造政府满意、企业满意、群众满意的工商形象。

　　突出高新区区位及政策优势，认真做好国家登记制度改革前的准备实施工作，改革工作先行一步，实行了主体资格与经营资格相分离的登记制度，逐步将注册资本实缴登记制度改为认缴登记制度，扩大零首付范围和时限；鼓励网上创业，推进建设电子商务可信交易公共服务平台，降低群众创业门槛。

　　采取食品流通许可证和营业执照“证照登记二合一、提交材料二合一、受理核发二合一、材料归档二合一”的工作机制，将证照办理同步办理，提高工作效率。

　　增加注册大厅登记、咨询预约办理窗口，办事人员可通过拨打电话或登录微信平台进行业务咨询及预约；细化群众办事指南，由原来20余种增至40余种；广泛实施网上审批制度，优化网上流程，选派专人开展网上在线受理企业名称预核、设立、变更等登记业务。

　　创新服务机制显活力。按照高新区大服务、大发展、高标准、高效率的定位，继续推行“一个窗口许可”、“一站式办公”，将过去多环节、多人办理的事项，简化为“简易登记一人办结、一般登记直接核准、特定登记授权办理”。针对“懒、散、庸、拖、贪”等机关不良作风，采取明查暗访和效能评议等方式开展全方位督查，并把结果与评先评优和职务升降挂钩，奖优罚劣，积极打造高新工商效能。

　　全面落实了首办责任制、服务承诺制、限时办结制、行政问责等相关制度。创新提出“午间服务岗”、推行延时服务，开辟“绿色通道”，在办事窗口安装叫号机及评价系统，不断提高服务质量和效率。今年共办理各类企业登记业务4561户；截止目前，引入异地股权投资企业迁入85户，注册资本30.45亿元。

　　抓规模企业上市融资。与商务局、产业发展局重点推出实施了重大项目落地注册登记快速通道机制，并对有上市融资需求的企业，主动联系，指导解决上市过程中遇到的企业登记等方面问题。截至10月，通过快速通过，共有36家国内500强企业入驻高新区。目前，高新区共有8家上市公司，具备上市辅导条件公司有3家、在新疆证监局上市备案公司有2家。今年，分局共办理股权出质登记57件、融资性担保公司注册登记12户、注册资本13.62亿元。

　　先行先试。率先全区工商系统在今年的企业年检中，对辖区外地迁入的股权投资企业及高新区重点招商引资企业试行网上年检“双向快递”服务，它涵盖了网上申请、在线咨询、审查结果反馈、办理进度查询等服务功能。这种“服务到家”的行政审批服务新模式，为61户申请企业实现了“足不出户办年检”。

　　创建高新区私个协微信公众服务平台。定期为私个协会员发布工商政策法规、工作动态、办事指南、维权指导、民族团结等信息，搭建了工商部门与群众之间的一个全方位交流、服务平台。目前该微信平台注册用户152名，制作推送公众信息79条，受理解答咨询23次。

　　制度落实保障是关键。在实践活动中走基层、听民声，广泛征集社会各界的意见建议，通过分类汇总，对不符合群众意见、不合时宜的制度进行了集中清理，认真做好制度的废与立，不断增强制度的可操作性和实效性。废止了5个不合时宜的制度，改进4个现有制度，新建2个制度，制定10余项服务群众的具体措施。其中按照转作风、提效能的要求制定了《高新区分局纪律作风考核管理办法》，将干部绩效考核与津补贴挂钩，切实转变干部工作作风，提高服务水平和效能。

　　同时制定和完善了《转变作风深入基层工作制度》，规定分局领导要每季度走访一次知名企业，征询企业意见建议；每年组织至少一次保护知名企业知名品牌知识产权专项执法行动；办案机构与当事人建立长效、常态跟踪服务机制，提供一对一、点对点服务；向市场主体、消费者发放“工商联络服务卡”，为广大企业和消费者提供方便快捷服务。