树立重视基层的用人导向

　　全国组织工作会议强调，要树立重视基层、关注基层的选人用人导向。这就要求组织部门要更加重视基层、关心基层、支持基层，把干部选拔使用的目光更多地投向基层，到基层一线去培养锻炼干部，更加注重关心关爱基层干部。

　　注重在基层一线选拔使用干部。要将选人用人的视野向下延伸、向基层拓展。注重从基层工作最前沿以及艰苦地方、经济建设第一线、复杂环境和急难险重岗位选拔干部。对同等条件下的考察对象，优先提拔重用有基层工作经历的干部。在职位有空缺时，优先提拔使用基层一线的干部。做到对基层一线的优秀干部“优先提拔、优先重用”。要拿出一定的领导岗位和工作职位面向基层公开比选，优先将作风扎实、能力较强、群众基础好、工作实绩明显的基层一线领导干部交流到机关重要部门任职。对在乡镇担任党政正职时间较长的干部，要根据相关规定及时落实职级待遇。要把基层工作经历作为干部提拔重用的重要条件，对没有基层工作经历的，原则上不能提拔重用到党政班子担任领导干部，特别是党政正职；从机关企事业单位提拔到公务员岗位担任领导职务的，原则上有乡镇领导班子工作经历，使在一线培养干部、从一线选拔干部成为推动干部成长成才的重要途径，引导广大干部乐于到基层和条件艰苦的地方去工作，愿意在基层一线锻炼成长、渴望到基层一线建功立业。

　　注重在基层一线培养锻炼干部。基层干部直接面对的是群众，事务繁多、矛盾复杂，最能磨砺人的意志，最能锻炼人的能力，最能增进同群众的感情，是干部干事创业的广阔舞台、成长成才的“实训基地”、联系群众的深度空间。要坚持以党性锻炼、能力培养、实践教育为重点，让广大干部在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿增强信念、砥砺品质、提高本领。要深入推进“同步小康驻村”工作，通过深化干部驻村工作，让干部与群众面对面交流、心贴心沟通，在走村串户中熟悉情况，在听取群众意见中了解民意，在化解群众矛盾纠纷中掌握方法，在帮助群众解决实际困难中增进感情，丰富干部基层工作经历，积累基层工作经验，提高做群众工作的能力。要建立“上下互派”的良性互动机制，选派一批综合素质高、有培养潜力的机关干部到信访维稳、招商引资、重大项目建设的乡镇挂任党政班子副职，选派到村担任第一支书、到非公企业担任党组织书记，通过实绩比选、公开竞争等方式选拔干部到边远乡镇任职，经受经济建设、社会管理、扶贫开发最前沿实际工作的锻炼，经受艰苦复杂环境的考验。同时，对年轻优秀的乡镇干部，要选派到市、县部门跟班学习和挂职锻炼，提高他们统筹协调和办理机关业务、事务的能力。

　　注重对基层一线干部关心关爱。基层工作条件艰苦，基层干部工作压力巨大。只有真正对基层干部在政治上关心、经济上激励、生活上关爱，才能让他们更好地安心基层、扎根基层，在基层干事创业。要大力实施基层干部培训计划，扎实推进乡镇干部能力素质提升工程。严是爱，宽是害。要严明纪律，加强监管，强化考核，促进广大基层干部按政策办事、按规章理政，真正把基层的事办好、把群众的事办实。要经常开展谈心谈话，了解基层干部思想脉搏，关心他们的工作生活。对在工作上遇到的矛盾和问题，组织上要主动撑腰，大力支持；对生活中存在的困难，组织上要主动考虑，及时帮助解决。