厦门海沧：没有围墙的政府

　　在福建省厦门市海沧区，政府没有封闭式围墙，政务中心、政府办公大楼全面开放，绿地向市民开放——近期，政府没有围墙的“海沧现象”引起网友热议。

　　为方便市民办事，2003年行政中心规划时，海沧区便确定了开放式的建筑风格。从空中俯瞰海沧区行政中心，行政办公楼群、市民广场、文化中心等一字排开，周边是海沧区法院、检察院、环保局等部门，以及海投集团及海投商务大厦，没有围墙是最大的特点。

　　其实，拆掉钢筋水泥的围墙，只是开始。在海沧区政务服务中心，机制的创新拆掉了制度的“围墙”。

　　前临海沧湖、背倚市民公园，海沧区政务服务中心风景美，人性化服务更美——座椅带软皮垫，群众冬天也不会坐“冷板凳”；设置了自动饮水机、售货机，饮料琳琅满目……海沧区政务服务中心集合41个单位、开设92个办事窗口，可为市民提供600项服务。

　　“服务中心最大的特色，就是‘五个中心’（社会事务服务中心、协商中心、求助中心、调解中心、应急中心）和群众工作部同时入驻，实现了‘要办事找服务中心、要参与找协商中心、有困难找求助中心、有矛盾找调解中心、有急事找应急中心’的便民利民目标，这在全国是首创。”海沧区相关负责同志告诉记者。

　　政务服务便捷快速、温暖人心，在与每一位群众生活密切相关的社区管理上，海沧区推行网格化管理，一步步拆除了政府与群众之间的心理“围墙”。

　　社区网格化管理，即把社区划分成若干个网格（区域）单元，网格管理员进入到各个网格中，为网格内居民提供劳保、综治、计生、矛盾纠纷化解等全方位、全过程、全覆盖的动态服务。2011年，海沧区海虹社区率先在福建省实行网格化管理。2012年5月，海沧区以海虹社区为试点，在全区推行网格化管理。目前，海沧将全区划分为3个镇级网格、39个城乡社区级网格、299个城乡单元网格，社区服务管理内容全部纳入网格，462名网格管理员和1000多名网格助理员开展服务管理工作。

　　在遍布社区、村庄的网格里，不仅有热情的“格哥”“格姐”，还有“大脑”坐镇。厦门市委常委、海沧区委书记郑云峰亲自挂帅，相关部门密切配合，设立办公用房及活动场所。如今，孤寡老人只需在家中按一下呼叫救助系统，就会有网格管理员及时上门提供帮助；居民办理计划生育、劳动保障等事项，则由网格内网格管理员一人专门负责办理。（记者 马跃华 通讯员 张韧）