江西分宜县委书记姚灵目：群众的“小事”就是我们的“大事”

群众的“小事”就是我们的“大事”
——分宜县委书记姚灵目的群众工作实践纪实

　　“做梦也想不到，每个月50多元，就能住上地段这么好的廉租房。”2013年12月25日，分宜县沁湖丽园小区居民陈金华谈起搬入新居后的生活满脸笑意。

　　保障房该如何选址？分宜县对此深思熟虑。县委书记姚灵目在入户走访时发现，住保障房的家庭收入较低，很多还是高龄老人和健康不佳者，如住在偏远地带，生活成本高，就业、入学、就医等将受影响。根据调研情况，分宜县果断选取沁湖丽园这个好地段，投资1.23亿元建起1685套廉租房，由此放弃了一笔高地价收益。

　　姚灵目告诉记者：“要走好走实群众路线，就必须把群众的‘小事’当成党和政府的‘大事’来做，把一家一户一企解决不了的‘难事’当作各级部门的‘实事’来抓。”

　　城市发展必须顺应民意，是姚灵目坚持走群众路线的重要“指针”之一。随着新型城镇化建设的深入，分宜县城人口急剧增长，上学难、看病难看病贵、娱乐休闲场地缺乏、停车难等矛盾日趋凸显。为此，分宜县投资1.9亿元新建分宜六中，实施“农村初中进城”工程，并带动实施“幼儿入园、小学进镇”，成功破解了城乡教育发展不平衡、农村留守学生管理难等一系列社会问题。县里又大手笔投资8000多万元，扩建分宜五中，对城区教学网点布局调整的规划也正在实施中。

　　把农村建美，助农民增收，是姚灵目重点抓的“大事”之一。双林镇建设村是姚灵目的挂点村，是一个市级贫困村。他通过多次实地调研，了解到这里种的芋仔产量高、品质好。在他的积极倡导下，该村芋仔种植从过去的零星栽种200亩，现在新增连片种植300多亩，仅该项收入就增加年人均收入3000多元。他还多方筹资帮助该村村民喝上自来水，整治了村里的河道，改造通村公路。

　　分宜县是全省50个工业重点调度县之一。姚灵目把服务企业，特别是企业高层次人才，作为工作的重要内容。为解决江锂公司外省员工的住房难题，分宜县投资1700多万元在江锂公司生活区新建300套公租房，以良好的待遇留住高素质人才，为分宜建设发展作贡献。

　　姚灵目认为，群众利益诉求多元化需要创新应对。谋定而后动，姚灵目变群众来访为干部下访、变被动接访为主动走访、变事后应急为事前预防。凡重大信访突出问题，姚灵目要求实行领导“包案制”，实行包调查、包处理、包督办、包结案、包息诉息访、包稳定的“六包”制度。他还将政务微博“分宜发布”作为收集社情民意的重要渠道，做到线上线下互动。他还要求在乡镇设立便民服务中心，在行政村设立群众事务协理员制度，从过去的干部动嘴、群众跑腿，变为现在的群众动嘴、干部跑腿。

　　“你把群众放在心里，群众才把你放在眼里，我们就是要用领导干部的辛苦指数换来人民群众的幸福指数。群众路线架起了党群关系的连心桥，深化了干群关系的鱼水情，也赢得了争先进位、全面建设小康分宜的满堂彩。”这是姚灵目谈起走群众路线成效时发出的肺腑之言。