西安地税出台多项措施杜绝纳税人多头跑反复找 纳税一厅式办结 先办后审

　　“一厅式办结 先办后审”。自全市开展群众路线教育实践活动以来，西安市地税局按照“最大限度方便纳税人”的要求，推出了许多方便纳税人的措施，从而杜绝纳税人多头跑、反复找、重复提供资料，优化办税流程。

　　受发展水平限制和行政管理模式影响，税收征管长期以来实行的是“先审后办”的基本模式，也就是说纳税人申请办理的涉税事宜，需要经过层层审批后才能办理。这种将审查置于办理之前，将管理置于服务之前的征管模式存在着征管职责错位、办税效率不高、执法风险较大等不足，已经明显滞后于建设服务型政府、构建和谐税收的时代要求。

　　西安地税在全市地税系统推行“一厅式办结 先办后审”工作，大幅降低了征纳双方成本。将机关科室和税务所部分审批权限下放办税服务厅，加强办税服务厅业务支撑，同时实行局长值班制度，将一般性审核或审批事项在办税服务厅及时办结，同时统一受理限时办结的涉税事项，杜绝纳税人多头跑、反复找、重复提供资料，优化办税流程，减少审批环节，缩短纳税人办税时间三分之二以上。

　　1.窗口受理 内部流转 一窗出件

　　剥离机关科室、税务所的工作事项前置到办税服务厅，实行“窗口受理、内部流转、一窗出件”。同时加强对办税服务厅的业务支撑，将征管科、税政科等相关业务科室副科长或业务骨干进驻办税服务厅成立业务审核服务组，确保涉税事项在办税服务厅及时办理。

　　2. 70项业务的受理、办理和办结前置办税服务厅

　　将税务登记、认定管理、发票管理、申报征收、涉税证明管理、待批文书管理和纳税辅导等70项业务的受理、办理和办结工作前置办税服务厅，进行流程专业分工，按事设岗，能当场办结的当场办结，不能当场办结的限时办结，由窗口统一出件。

　　3.办税服务厅设立排队叫号系统

　　在办税服务厅设立导税台和排队叫号系统，合理分流办税人员，引导纳税人及时正常办税；强化新办企业办税人员的初任培训，和有违规行为纳税人的规范行为培训，以及新政策、新程序出台后的更新知识培训，使纳税人尽量“不多缴、不少缴、不违规、不受罚”。

　　4. 办理提速、服务增效

　　依托风险管理系统，强化对纳税人发起的依申请事项的真实性、有效性、合法性进行分析、调查、核实工作，重点审查申请资料、数据是否真实准确，核查、审批程序是否符合税收法律法规的规定，分情况作出责令限期改正、撤销“先办”结论、追缴税费和滞纳金、给予行政处罚、移交稽查等应对措施。在一般涉税事项先办的同时，强化事后申报资料和实际调查结果的对比核查，加强后台管控，真正实现“办理提速、服务增效、执法依规”。