中国航天科工一院以航天系统工程理论为指导推进教育实践活动

　　教育实践活动开展以来，中国航天科工集团公司副总经理、党组成员刘石泉多次到一院及所属单位蹲点调研。为贯彻刘石泉副总经理“认真总结，不断提高，争取实现更好的活动效果”的指示精神，一院党委将成熟的航天系统工程理论与教育实践活动相结合，运用质量问题双归零、故障树与成功树分析等创新举措推进教育实践活动，边实践、边总结、边整改、边分析，在源头上防止不正之风，用硬措施整治“四风”问题。

　　系统策划党的群众路线教育实践活动

　　借鉴系统工程理论，一院把教育实践活动看作一个“大系统”，将活动各个环节看作活动“大系统”相互联系、相互影响的“分系统”，进而总体规划、科学统筹。同时，把握教育实践活动这个“系统”与科研生产、经营管理、改革调整任务等“外部环境”的关系。将活动总体计划细化到每周，并在执行过程中对工作效果进行适时评估，出现偏差及时调整。

　　如，学习教育就是活动关键的“分系统”之一，学习内容必须与总体进度相适应，并且要起到明显促进作用。截止目前一院党委开展的12次集体专题学习，每次均明确主题，从思想认识到工作方法，从典型引领到负面警示，既有党性修养、宗旨意识专题理论，又有“苏共亡党历史教训”、“中共民主生活会制度由来及演进”等事例教育，内容循序渐进，紧贴总体进度。领导班子成员表示，这样的学习含量高、针对性强，感到收获很大。

　　以故障树分析方法查摆“四风”问题

　　故障树，是以出现的问题作为“顶事件”，逐层、逐个地列出促使“顶事件”发生的“底事件”，再用分析及必要的试验等方法找出造成问题的（最可能）原因，防止同类问题再次发生。

　　在教育实践活动中，一院将“四风”问题作为教育实践活动的“顶事件”，将中央企业“四风”问题具体表现分别作为次一级事件，进一步细化分解，最终分析列出“四风”问题79项底事件。对照更加形象、清晰、直观的“故障树”，各级领导干部逐层、逐项进行排查，有就是有，无就是无，避免似是而非，使问题查摆更为准确。目前，一院领导班子和成员利用“故障树”分析方法一一对标，经过七轮讨论，最终确定13项领导班子问题，69项班子成员个人问题。

　　以质量双归零方法开展问题整改

　　一院综合借鉴了质量问题“双归零”方法，按照“过程清楚、机理清楚”要求，领导班子和成员逐项深挖“四风”问题发生原因，特别是把思想意识上的深刻原因想清、想透，分别查摆了“世界观、人生观、价值观、宗旨意识、党性修养、政绩观、权力观”等方面的思想根源，让问题整改有的放矢，避免改错了方向。

　　按照“责任明确”的要求，对于院领导班子问题，实事求是地落实到了领导个人，“谁的孩子谁抱走”，避免集体问题无人负责。按照“措施落实、措施有效”的要求，领导班子和个人对照检查材料中均明确了整改方案，专题民主生活会后将通过公示的方式加大群众监督力度。按照“举一反三”的要求，在第11次、第12次集体讨论学习中，领导班子成员对照群众意见和其他成员存在的问题，本着有则改之、无则加勉的态度，主动对照排查。按照“完善规章”的要求，领导班子从活动一开始就注重堵塞制度漏洞，吸取经验教训，截止目前已安排新增、修订10项规章制度。

　　以成功树分析方法防范“四风”问题

　　成功树分析方法，是故障树分析的逆向思维，即围绕“确保研制成功”这个目标，对系统设计、生产、试验全过程中的每一流程、环节中制约产品正常工作的影响因素及控制因素进行分析，对发现的薄弱环节采取针对性措施，确保每一环节可靠。

　　在后续“整改落实、建章立制”环节工作中，一院将推广借鉴成功树分析方法，坚持事前预防思想，将涉及面大、看似无从下手的防治“四风”问题的“大系统”，通过科学、严谨的逐层分析归纳，具体化为目标清晰、过程可控的组成部分。目前，一院已将防治“四风”问题的大目标逐层分解为“教育引导”等7个关键环节、“制度体系建设”等18个影响因素。下一步，一院将结合集团公司大力推进保障监督体系的要求，采取针对性措施，加强过程控制，切实降低“四风”问题发生率。