主动发声——深化教育引导舆论

2013年11月5日，中央纪委副书记张军做客中央纪委监察部网站在线访谈

　　意识形态工作是党的一项极端重要的工作，反腐败斗争是意识形态领域的热点和焦点，吸引着全世界的目光。反腐倡廉宣教工作在全党意识形态工作中的重要地位不言而喻，保持强烈的政治意识、大局意识和阵地意识至关重要。

　　主动发声，加速去神秘化，汇聚力量共建廉洁新风尚……2013年，反腐倡廉宣传教育工作与时俱进、善于创新，鲜明传递党的主张，提振广大干部群众建设廉洁政治、坚决反对腐败的精气神，诸多亮点令人欣喜。

　　在反腐倡廉宣传中赢得主动

　　主动出击，才能先声夺人；主动回应，才能引领舆论。“主动”，成为2013年反腐倡廉宣传最鲜明的特色。

　　反腐倡廉宣传是全党宣传工作大格局的重要组成部分，中央纪委、监察部强调主动出击，协调运用好宣传资源，以开放的姿态主动与公众沟通，及时公开群众关注的重要信息，反腐倡廉宣传工作赢得更多信赖。在过去的一年里，人们越来越多地看到，中央纪委、监察部主动公开的信息跑赢各种版本的爆料，第一时间将查处重大违纪违法案件的进展公之于众，有效封堵了谣言传播的空间。

　　中央纪委、监察部领导同志多次出现在“新闻联播”、“焦点访谈”、“新闻1+1”等电视节目中，用通俗易懂的语言阐释我们党关于反腐倡廉的方针政策和工作部署；新华社、《人民日报》等中央媒体连续推出“从严治党新观察”、“转作风看实效”等系列评论，以辩证的思维、缜密的逻辑、朴实的文风，厘清事实，讲明道理；人民网、新华网、国际在线、中青网等新闻网站纷纷开设“科学发展、清廉中国”主题宣传专栏，新浪网、凤凰网等门户网站在显著位置推荐反腐倡廉新闻和评论……

　　纪检监察系统的宣传载体主动更新理念、转变文风，从更加专业的视角，用群众更容易理解和接受的方式，讲述反腐倡廉“故事”。紧紧围绕反腐倡廉重大决策、重要部署、重要活动，《中国监察》、《中国纪检监察报》和地方各类纪检监察刊物开设专栏，刊登系列评论、理论解读、业务讲解；方正出版社和中央纪委、监察部电化教育中心集中推出一批反腐倡廉理论读物和辅导读本，制作播出电视专题片……

　　2013年末，来自欧盟国家的18名资深媒体人士和学者组成“笔尖下的中国”欧洲考察团，他们走进中央纪委机关，了解党风廉政建设和反腐败工作。他们还深入南京、苏州、常熟等地，到纪检监察工作一线，实地走访了解基层反腐倡廉工作。纪检监察机关打开门，请进来，面向外国媒体和学者主动介绍工作，充分展现了自信和坦诚。

　　善用新媒体占领舆论阵地

　　天蓝色的大屏幕正中间，是标注着“中央纪委监察部网站启动”字样的按钮。2013年9月2日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山轻触屏幕，网站正式开通。

　　中央纪委监察部网站无疑是2013年最受瞩目的官方网站之一。如果说，网站开通时引起的巨大反响主要源于反腐败的高关注度，那么，其后一路飘红的美誉度则更多来自网站的自身建设。这个包含10个板块和36个栏目的网站，以快速的更新频率打消了网友关于“官方网站是摆设”的顾虑；对重大违纪违法案件的及时通报，对反腐倡廉工作动态的跟踪报道，使“来源中央纪委监察部网站”迅速成为权威信息首发的鲜明标签；中央纪委副书记、省区市纪委书记、派驻中央国家机关纪检组组长等领导同志纷纷亮相，直面网友，回答提问；“我要举报”专区直通12388举报网站，为举报人提供安全便捷的渠道……

　　仅用了短短两个月，网站的日均点击量和独立访客人数便上升至全国政务类网站第二位。国家行政学院教授汪玉凯说，中央纪委监察部网站的开通，使得反腐举报更加权威、及时、规范，也方便公众对反腐败工作提出建议意见。

　　很快，各省区市纪检监察机关纷纷对官方网站进行改版升级，强化网站的信息发布、服务沟通和举报监督功能。截至2013年10月中旬，全国共有30个省区市和新疆生产建设兵团、14个副省级城市纪检监察机关开通官方网站。从中央到地方，全国纪检监察机关网站群初步形成。

　　纪检监察机关对新媒体的运用远远不限于网站。中央纪委常委、秘书长崔少鹏在与网友交流时表示，中央纪委监察部网站将适时推出移动客户端，在条件成熟的时候，还将开通官方微博、微信等。放眼全国，纪检监察系统已建立政务微博800多个，涌现出了钟山清风、廉洁上海、漯河清风、中山纪检监察、廉洁广州等为代表的一批有影响的政务微博，成为反腐倡廉宣传的一支重要力量。

　　随着新媒体急速发展，涉腐涉纪舆情也呈几何级数增长之势。各级纪检监察机关继续加强网络舆情收集工作，落实分级分网监看要求，及时整理报送涉腐涉纪舆情信息；加快健全涉腐涉纪舆情研判处置机制，加强深度研究和科学分析，掌握舆情动向；按照“谁主管、谁负责”的要求，认真做好舆情的回应工作，适时公布结果；会同有关部门联合开展非法反腐维权网站的核查关停工作，依法打击利用网上虚假信息敲诈勒索行为，净化网络环境。

　　新兴舆论阵地已经成为意识形态领域斗争的必争之地。不让舆论被杂音所扰，不让群众为纷扰所惑。2013年，从中央纪委、监察部到各地纪检监察机关，加快了占领新兴舆论阵地的步伐，舆论应对能力和引导水平不断提高。

　　让反腐倡廉教育入脑入心

　　反腐倡廉，教育为先。

　　2013年，反腐倡廉教育工作主题鲜明，在内容上紧密配合党的群众路线教育实践活动，围绕落实中央八项规定精神、切实改进作风，不断深化党性党风党纪教育，夯实领导干部廉洁从政的思想道德基础。

　　在教育方式上，分类分层次施教的特色更加凸显。中央纪委、监察部首次举办省部级党政领导干部廉洁从政研修班和地市级党政领导干部廉洁从政研修班，学员报到率均达100%。 研修班围绕廉洁从政主题，综合运用专题辅导、研讨交流、警示教育、案例教学等多种方式，邀请多名领导及专家，较为系统地进行讲授。

　　11月20日，中央和国家机关局处级干部党风廉政教育大讲堂在国家行政学院举行首讲。大讲堂将长期坚持，原则上每月举办一次，每次面向千名学员，按此计算大约每年有1万人次的局处级干部接受廉政教育。

　　覆盖各级党政领导干部的教育培训，使党的十八大以来，中央关于反腐倡廉的新精神深入人心。坚持分类施教，开展对象化、分众化、互动化教育，确保了教育效果。

　　示范教育和警示教育是反腐倡廉教育实践的成功经验。过去一年里，“最美勤廉干部”、“感动百姓勤廉村官”等基层勤廉榜样推选表彰活动蓬勃开展，再度掀起正面典型示范，弘扬新风正气的热潮。同时，中央纪委、监察部也强调加强案件查处工作报道，进一步探索报道的方式，以起到警示教育作用。

　　教育在反腐倡廉系统工程中起着基础性作用。2013年的反腐倡廉教育工作，在继承中创新，在创新中深化，吸引力和感染力不断增强。

　　播撒廉政文化的种子

　　2013年9月2日，“邱县廉政漫画展”作为专栏正式登上新开通的中央纪委监察部网站。“咱农民的作品也能教育官员。”农民漫画爱好者郝增茂看到自己的作品出现在中央纪委监察部网站上，骄傲之余，也不禁感慨。事实上，中央纪委监察部看重的，正是邱县运用漫画推进农村廉政文化建设的典型经验。

　　每个地区、每个行业、每个领域都有独特的文化资源土壤，播撒最适宜的廉政文化种子，方能枝繁叶茂。2013年，各地区充分挖掘富有地域特色的文化资源，推出戏剧《天职》、《大河惊涛》、《断桥惊梦》、话剧《枫树林》等一批优秀廉政文化影视文艺作品。在中央纪委、监察部组织的廉政文化建设创新发展调研座谈会上，文化部、教育部、民政部、农业部、国资委、全国妇联等单位畅谈交流推动廉政文化建设的经验做法，令人耳目一新。廉政文化建设呈现出丰富多彩、各具特色的蓬勃局面。

　　“倡廉洁、树清风”优秀廉政公益广告展播活动贯穿一整年，在中央电视台和中央人民广播电台播放11400多次，总时长达136小时；在车站、地铁站、机场，在商业街区、旅游景区，在互联网和各类移动终端上，人们也随处可见。

　　接地气的廉政文化作品才能真正走进人们的心灵。中央纪委、监察部在全国范围内征集、推选一批优秀廉政戏剧、电影、电视剧、图书、公益广告、歌曲、曲艺共七类文化作品，建立全国廉政文化精品库，供各地区、各部门宣传教育使用。得益于邱县经验的启迪，面向全国的廉政漫画作品征集活动也拉开帷幕。

　　紧跟时代的脚步，以创新激发活力，反腐倡廉宣传教育工作正在以一种更亲和、更质朴、更清新的姿态，释放出更多的正能量，荡涤心灵，净化空气，培育风尚。