反“四风” 海南动真格

　　1月9日，海南省委六届五次全会闭幕。会上，记者了解到，海南去年以雷霆之势整治“庸懒散奢贪”，确保八项规定落到实处，切实转变了干部作风。目前，全省查摆问题17062个，整改16230个，清理“吃空饷”41人，诫勉谈话250人，通报批评593人，辞退122人。预计去年“三公”经费减少3.47亿元，比上年降低20.47%。

　　抓“两头”：领导律己，群众监督

　　“省内公务接待要按标准定点接待，不喝酒”；“对全省性会议和考核、检查、评比等活动实行定额和计划管理”；“严禁在高消费酒店和风景名胜区召开会议”；“工作会议一律使用纸质文件袋”……

　　为落实中央八项规定，海南出台20项规定，规范省领导配车、办公用房、住房、出国、公务接待等。《规定》尽量避免用“一般”、“原则”和“可”等措辞，而在79处强调了“一律”、“严禁”、“不得”和“必须”，强化刚性约束，不留变通空间。

　　“一把手”带头，作风转得快，转得彻底。2013年的第一天，省委书记罗保铭赴三亚暗访假日旅游环境，不打招呼，不定路线，不事先安排，乘出租车，吃大排档，到群众中听实话察实情。省委、省政府围绕群众最急需、反映最强烈的问题，公开征集为民办实事事项，年底十件实事全部兑现。

　　发动群众力量，强化群众监督。海南畅通投诉渠道，公布监督电话、邮箱，不间断受理举报。临高县新盈镇龙昆村委会在未召开村民会议的情况下，仅经村“两委”干部会议和党员扩大会议通过，即决定向渔民收取渔船“赞助费”34.71万余元。2013年1月，临高县纪委接报调查，给予黄某某留党察看一年处分。

　　建立党风政风行风建设社会评价机制。目前，海南有93个省直机关、行业和市县政府接受评议。群众对党风廉政建设满意度比上年提高13.63%。

　　抓“个案”：严查快处，公开曝光

　　去年以来，海南省纪检监察部门连续通报违反八项规定典型问题34件。有的一桌饭消费高达1.5万余元，有的中秋期间违规用公款买月饼、送节礼；有的用公款请吃、乱发补贴；有的摆“乔迁宴”敛财；有的验收危房改造工程失职；有的长期借用管理和服务对象车辆。

　　屯昌县公安局刑警大队中队长李某和妻子张某，大摆婚庆宴，共计72桌，收取礼金77900元。纪检监察机关介入调查后，给予李某党内警告、行政记过处分，给予张某行政警告处分。

　　昌江县石碌镇政府在安排公务接待和工作午餐时，超标接待、用餐时喝酒、购香烟、上高档菜肴及野味，长时间赊账10万余元。昌江县对镇长符某给予党内警告、行政记过处分，责令相关人员承担超标准的费用49766元。

　　海南省纪委监察厅党风政风监督室副主任张思峰说：“不查、不处、不通报，无法形成威慑力。而抓‘具体’案件，能让干部认识到‘禁令’是不可触碰的‘高压线’。”

　　在国庆、中秋、元旦等重要时间节点，纪检监察部门明察暗访，严查快处一批案件。去年9月，省卫生学校违规用公款购买384份月饼券，发给教职工，每份月饼券315元，共计120960元。省纪委监察厅责成主管部门严肃依纪追究相关人员责任。

　　海南省纪委与有关职能部门形成联动机制，筛查举报线索，及时予以查处，使群众反映强烈的公款大吃大喝、奢靡之风得到有效遏制。预计去年全省“三公”经费减少3.47亿元，比前年降低20.47%。其中，公务出国经费减少893.22万元，降低16.21%；公务用车购置费减少4722.17万元，降低29.23%，运行维护费减少8886.77万元，降低10.97%；公务接待费减少2.02亿元，降低30.22%。

　　抓“制度”：细化规范，强化问责

　　转变作风，建章立制是关键。海南提出43项制度建设清单，目前已出台改进党委督促检查工作、加强评比表彰活动管理、严格公款报销接待，以及加强省级干部办公用房、公务用车、国内差旅管理等方面的制度20项。

　　细化规范，增强可操作性。在公款报销接待费方面，规定不准向下属单位或有业务关系的单位摊派接待费；不准通过虚拟会议通知、虚造会议预算等方式，列支、转移、隐匿接待费用。公款报销接待费实行一事一结算制度。报销时，应附被接待单位来函或来电记录、审批单和发票。

　　突出问责惩戒性，确保规定落实。列出40种“庸懒散奢贪”情形，出台“庸懒散奢贪”行为问责办法，通过责令书面检查、诫勉谈话、通报批评、调离工作岗位、免职等措施，形成威慑力。

　　通过举全省之力向“庸懒散奢贪”宣战，海南干部队伍呈现出作风深入、实干亲民的清新气象。127个单位第一批参加党的群众路线教育实践活动。省委常委带头包案解决信访积案，带动各市县、单位主要领导行动起来，解决了一批影响发展稳定、涉及群众切身利益的信访积案。开展党政机关执行人民法院生效裁判专项积案清理工作，长年得不到执行的192宗积案全部化解。去年，全长344公里的西环高铁建设项目启动，短短一个月，沿途8个市县完成2.05万亩土地、34万平方米房屋的征地拆迁任务；海口等市县去年拆除违章建筑超过350万平方米；乐东推动殡葬改革，去年3月以来迁坟7.4万个。征地、拆迁、迁坟等公认的“第一难事”，在海南顺利推进，全部实现“零上访”。

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　　河北省纪委通报14起典型问题

　　一年来共查处问题1819件，处理2557人

　　河北省纪委近日通报了14起违反中央八项规定精神典型问题。根据通报，一年来，全省共查处违反中央八项规定精神问题1819件，处理2557人，其中给予党政纪处分624人。

　　河北省纪委指出，河北省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室、省纪委、省监察厅先后对9批、43起违反中央八项规定精神等典型问题进行曝光，起到了较好的警示震慑作用。但仍有少数党员干部心存侥幸，顶风违纪，在社会上造成了恶劣影响。

　　这14起典型问题分别是：孟村回族自治县宋庄子乡无任何审批手续，让施工单位垫资违规建设办公楼问题；大厂回族自治县实验中学“吃空饷”、私设“小金库”问题；安平县物价局收取6万多元罚款未入账目，违规发放奖金、福利等问题；张家口市第六中学将529900元择校费私设“小金库”问题；定州市息冢镇南庞村原党支部书记杨小五公款吃喝旅游等问题。3年间，南庞村共发生招待费用317159元，村“两委”班子4次外出旅游花费67320元；辛集市地税局工作人员顾生生以借为名占用企业20万元资金问题；唐山市丰南区稻地镇党委书记胡兆群摊派款项购买约27万元迈腾轿车问题；昌黎县安山镇中心校校长于得时大操大办嫁女“回门宴”收取68500元礼金问题；丰宁满族自治县黑山嘴镇派出所所长马新国为子大操大办婚宴问题；永年县西河庄乡违规发放补贴问题；邢台县晏家屯中心卫生院公款发放月饼、油等实物问题；深泽县公安局督察大队长赵丽珍警车私用到学校接儿子回家问题；蠡县公安局鲍墟乡派出所指导员匙曙光警车私用送女儿上学问题；河北省血液中心副主任何路军违规操办女儿婚事问题。

　　河北省纪委要求各级纪检监察机关要加强执纪监督，始终保持惩处的高压态势。对顶风违纪的行为，不论涉及到谁、职务多高，都要坚决查处。

　　南京市纪委通报9起顶风案例

　　去年上交礼金礼券和存入廉政账户金额1732.20万元

　　9日，南京市纪委通报了9起违反“中央八项规定”精神典型问题，20名党员干部被“点名道姓”通报。

　　这9起典型案例为：2013年8月下旬，南京市人防协会以考察应急管理计划为名，组织该市8个区人防办人员共计14人赴新疆公款旅游。

　　2013年1月4日，浦口区环保局组织中层以上14名干部赴厦门召开务虚会，其间给参会人员发放“慰问金”，同时接受某公司安排的宴请和景点游览。

　　2013年11月15日至16日，高淳区部分党政干部接受酒企提供的免费旅游。

　　2013年1月，建邺区妇幼保健所以工会名义组织部分职工用公款外出旅游。同年1月21日，该所召开妇幼工作会议，给参会人员发放购物卡。

　　2013年2月21日，栖霞区水利局综合科科长何春林、水政监察大队副大队长王简在上班工作时间用办公电脑上网玩扑克牌游戏。

　　2013年3月24日，六合区国土局地籍科科长杨丛华私自驾驶单位公车进行扫墓。

　　2013年9月21日，江宁区物价局价格管理科科长俞强林利用职务上的便利邀请服务对象参加其子婚礼，收受服务对象礼金。

　　2012年12月，溧水区东屏镇长乐村党总支书记卢枝宝动用集体资金分7次购买5700元白酒用于村民小组会议、招商引资等在村食堂的消费。

　　2013年2月6日,南京市公安局交管局七大队陈澄、王轶凡、苏凯、仇振、季育奇、邱翔等民警接受辖区内单位的宴请和娱乐活动。

　　“去年以来，南京全市纪检监察机关组建了174个作风建设常态暗访组，共开展监督检查1732次，先后查处问题42件，共72名党员干部和工作人员受到党政纪和组织处理。”市纪委相关负责人介绍，2013年，全市各级领导干部主动上交礼金礼券和存入“510”廉政账户金额1732.20万元。