村看村，户看户，群众看干部。这句话在基层广为流传。
群众到底如何看待基层干部？拨开社会上对基层干部的种种误读，群众普遍反映，基层干部还是值得信赖的。这份信任从何而来？记者通过走访发现，信任源自于基层干部在群众眼中的三种身份：亲人、能人、公道人。
信赖源自为民之心
2012年1月，来自新疆泽普县古勒巴格乡科克墩村唯一一个汉族家庭的刘国忠，第四次当选科克墩村党支部书记，仍然是全票。换届之前，61岁的刘国忠本打算就此卸任，陪陪因为忙工作疏忽多年的家人。村民听说后，竟集体跑到乡里“上访”，说“我们不能没有刘书记”。这份十足的信任从哪儿来？村民们说：“刘书记把我们当自家人，他是我们科克墩的儿子。对亲人，当然信任！”
群众在干部心里有多重，干部在群众心里就有多重。群众是基层干部最坚实的“靠山”，只要把群众放在心上，真心关爱群众，真正给群众办事，就能赢得信任。得到群众信赖的干部，说话就有人听，干事就有人跟。
2013年春天，贵州镇远县暴雨引发洪灾，舞阳镇东关社区党支部书记江明华接到紧急通知，组织人员抢险救灾。召集社区民兵应急分队50多人到武装部集中，只用了不到23分钟。江明华的经验是：“平常多关心群众，关键时刻大伙就支持你。”
获得群众的信任与理解，不是一朝一夕的事，要想群众之所想、急群众之所急，从小事、实事、难事做起，全心全意帮群众解决生产生活难题，让群众实实在在感受到干部心中惦记着他们。
在四川巴中市恩阳区尹家乡大垭口村，大学生村官张雪梅身患癌症仍隐瞒病情坚守岗位，刚做完化疗顾不上多休息就冲上抗洪抢险一线。在湖北安陆市，农技推广中心原副主任周小贺跑遍了全市所有村组，每年进村入户进行植保技术指导和科技咨询超过200天，有时一天要跑8个乡镇，脚肿得难以下地。在江西芦溪县宣风镇，司法所副所长杨斌圣听说本地农民在厦门打工时发生意外造成瘫痪，承包商却只赔偿三四万元，亲自赴厦门奔波一周多，争取医药费用和伤残补助共计33万元。
把群众当亲人，除了关爱大多数人、帮助困难家庭，对“刺头”也不能放弃。“父母不会因为孩子不长进就不管他，带他们走上正道才是真亲人。”福建南安市梅山镇蓉中村党委书记李振生说，要充分发挥党组织和党员的先锋模范作用，用心做他们的思想工作，让所有村民都靠正当劳动致富，才是全村真富裕。
信赖源自务实之能
信任源自胜任。奋战在改革发展一线的广大基层干部，用自己的行动证明，他们是值得充分信赖的，是带领群众奔小康的得力尖兵，是推动社会和谐发展的坚实基石。
在广大农村，“腰包鼓起来”是百姓最大的期待。基层干部赢得群众信赖，首先要具备谋求经济发展、带领群众致富的能力。众多事实证明，“致富能人”更能获得群众信服。
被誉为“塞北第一村”的河北滦平县张百湾镇周台子村就是如此。20多年来，每次村党组织换届选举，范振喜都是全票当选书记。即使因病住院不在选举现场，依然全票当选。村民们都说：“没有范书记，就没有周台子的今天。”
20多年前，周台子还是个“两沟一水夹一村”的穷山村。在范振喜的带领下，村里通过“三步走”实现了三次跨越：上世纪80年代，治穷治乱，整顿矿点，抓农业，在全县率先实现脱贫；90年代，调结构，办企业，在全县率先实现小康；新世纪，建新村，兴旅游，被列入“全国首批休闲农业与乡村旅游示范村”。身患癌症，靠大把吃药和打针输液坚持工作，带着村民走上致富路的领头雁，群众怎能不信赖？
国家进入转型发展期，社会矛盾复杂化、多元化，干群关系受到新的考验。个别基层干部处理矛盾方法不当，引发群众不满，丧失了群众的信任。但是，如果放眼全局就会发现，群众对基层干部群体还是信赖的。那些善于化解矛盾、处理纠纷的干部，尤其被群众称道。
被老百姓亲切地称为“背篼法官”的四川剑阁县法院开封法庭庭长郭兴利，就是一位基层“调解高手”。山区路远，百姓到城里开庭很不方便，他就用背篼背着国徽和卷宗走进农家院坝，开设巡回法庭。自1991年到开封法庭工作至今，他徒步走遍了辖区15个乡镇，行程35万公里，巡回审判案件2450件，无一改判，无一信访、投诉，无一不廉举报。
判多少案子并不是郭兴利的追求，他总是给自己“找事”，通过调解从源头化解矛盾。“审判一件案子不难，难的是如何真正做到胜败皆服，真正实现案结、事了、人和。做到这一点，还得靠调解。”他经手的案子绝大多数都是调解结案，调撤率在90%以上。
信赖源自清廉之德
“我们喜欢能人，更喜欢公道人！”近年来，群众的这种呼声越来越高。
少数基层干部不被群众信任，重要原因之一就是处事不公、优亲厚友、以权谋私。而那些深受群众信赖的基层干部，最突出的群体特征则是清廉和公道。
北京房山区韩村河，家家户户住“豪宅”。村办企业韩建集团出资5.3亿元，为村民建起581栋别墅和21门公寓式多层住宅楼。几个主要村干部，是最后一批上楼的，比第一批入住的乡亲晚了整整6年。村干部的行为，百姓看在眼里、暖在心间。村民高贺玲说：“干部的廉洁自律，让我们越来越相信党的领导。我们打心里拥护党，愿意跟党走。”
不与民争利，还要在处理群众利益之争时以公道服人，这样的干部才有人信。公道的前提是公开，群众对情况不了解，难免会产生质疑，看干部就会戴上“有色眼镜”。
贵州湄潭县复兴镇两路口村几年前干群关系比较紧张，有两任村支书被判了刑，当时群众根本不相信基层干部。现任村支书唐书浪上任后，召开村民大会，公开村里财务、议事等情况，并挨家挨户走访，了解村民的意见、愿望和诉求，慢慢获得了大家的支持。
保障群众的知情权和信息畅通，让群众感知干部对他们的信任与尊重，他们也会回馈给干部同样多的信任与理解。
2007年9月，浙江宁波市江东区百丈街道划船社区被市里定为背街小巷改造试点。政府掏钱搞背街小巷改造，是件好事，可几千户居民有几千个想法，都满足不可能，不满足也不行。社区党委书记俞复玲一个楼道一个楼道地开听证会，40多幢居民楼，开了60多个听证会。改造方案前前后后吸收了200多条意见建议，最终在居民代表会议上全票通过。
让群众参与决策的办法多种多样。福建南安市梅山镇蓉中村不定期召开党员代表大会、村民代表大会、群众大会集中议事，还在116名党员中选出26名代表，行使村务党务监督权。山东泰安市泰山区岱庙街道花园社区党总支设立党员议事会，由各党支部推选社区党员代表，反映社情民意，积极为民办事。群众“做主”，对家门口的事更了解了，对基层干部也更信赖了。
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