转变作风 凝聚改革发展正能量

　　“做好今年的政府工作，需要以改革创新的精神加强政府自身建设，提振精气神、汇聚正能量。”“加快推进服务型政府建设，以中央‘八项规定’为行为准则，坚决反对和克服‘四风’，从群众最关心的事情干起，从群众反映最强烈的问题改起，从群众意见最集中的地方抓起”——参加今年省两会的代表、委员在审议、讨论政府工作报告时认为，在爬坡过坎、转型升级的攻坚时期，面对改革发展稳定的繁重任务，一定要以党的群众路线教育实践活动为契机，向“四风”宣战、向沉疴“开刀”，切实转变干部作风，进一步凝聚起攻坚克难，推动河北科学发展、绿色崛起的正能量。

　　作风不正，影响发展环境，贻误发展机遇。作风建设必须认真抓，坚持抓

　　“作风不正，影响发展环境，贻误发展机遇。”省人大代表、省社科院副院长彭建强认为，这些年，河北积累的发展矛盾比较多，仅调减钢铁、燃煤、水泥、玻璃产能和治理大气污染就需要下极大功夫。完成好政府工作报告提出的各项任务，对各级干部的素质、能力、作风提出了更高的要求。我们必须以更加优良的作风、更加务实的精神，全力以赴做好各项工作，进一步凝聚改革发展的正能量，推动河北绿色崛起。

　　代表、委员们认为，河北省干部作风总体上无疑是好的，但也存在这样那样的问题，特别是一些地方和部门“中梗阻”、“下梗阻”和“门难进”、“事难办”、“脸难看”问题突出，严重影响了行政效能、服务质量，市场主体和人民群众有意见。

　　“2013年，随着第一批党的群众路线教育实践活动的深入开展，河北省干部作风有了明显好转。”省政协委员、河北明城恒胜集团董事长张志国深有体会地说，以前跑个手续盖个章，常常需要跑三五趟，现在政府部门的办事效率高多了。随着正风肃纪、提质提效等专项行动的开展，吃拿卡要等现象明显减少，机关干部的服务好多了，主动到基层一线为企业、群众服务的也越来越多。

　　“只要认真抓、坚持抓，干部作风就会持续好转，就会为发展增活力，让群众得实惠。”省人大代表、保定市委书记聂瑞平说，党的建设的长期实践以及第一批教育实践活动的效果已经充分证明了这一点。

　　地方党委、政府应不断活化载体、完善机制，使干部作风建设日常化、长效化。保定市将以第二批教育实践活动为契机，以“认真”两字谋划部署活动，以铁的意志向沉疴宣战，真正向问题“叫板”、让群众“叫好”，以转变干部作风、推动改革发展的实际成效取信于民。

　　多管齐下，克服“四风”，激励各级干部真正把心思凝聚到求真务实、真抓实干上

　　干部作风该往什么方向转变？如何促进干部作风转变？代表、委员们纷纷提出真知灼见。

　　“四风”问题，是干部作风问题的主要表现。许多代表、委员认为，推动干部作风转变，首先要反对“四风”，力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，教育、引导和激励各级干部真正把心思放在求真务实、真抓实干上，放在转变经济发展指导思想、全面深化改革上，放在推动河北科学发展、绿色崛起上。

　　“克服‘四风’问题，省民政厅坚持领导带头，从领导干部自身做起。”省政协委员、省民政厅厅长古怀璞说，该厅建立了领导干部对口联系群众制度，领导班子成员分别确定1个直属单位和3个以上服务对象作为联系点，每季度至少到联系单位调研一次，了解基层实际情况，倾听群众呼声和意见。“以领导干部带头，带动各级干部下基层察实情、谋实招，这样才能使我们的决策更加符合基层的实际，符合群众的需要，避免形式主义等问题的产生。”

　　简政放权，转变政府职能，是改进干部作风的重要抓手。省人大代表、曲阳县齐村乡党委书记曹英才认为，行政审批事项过多、环节过繁，为少数干部的“吃、拿、卡、要”提供了机会。转变干部作风，应该从取消和下放行政审批事项入手，减少干部“犯错”的机会。

　　转变干部作风，必须完善机制，强化监督检查，用严格的纪律来杜绝违纪违规问题的产生。衡水市代表团的一些代表谈道，为严肃纪律，衡水市全面规范了三类事项（行政许可事项、非行政许可审批事项、行政监管事项）办理行为和行政处罚行为，探索了“3＋4”监管机制，“3”即建立行政执法活动程序规范、行政处罚“调查、审理、执行”分离制衡、行政执法活动全程留痕三项内部制衡机制；“4”即对执法行为实行执法检查及处罚备案、执法过程公示、执法终结回访、执法全程跟踪四项外部监督机制，努力做到对行政执法活动的全过程监督。

　　“克服‘四风’，转变作风，要把中央‘八项规定’精神落到实处，大力弘扬艰苦奋斗的优良传统。”省人大代表、平山县委书记李旭阳说，根据中央和河北省有关精神，平山县制定了“作风建设十二个一律”、“优化环境十个严禁”。县委以实际行动反对“四风”，带头弘扬优良作风，全县干部就不敢懈怠，精气神就不一样。大家心往一块想，劲往一处使，苦干加实干，进一步加快了全县经济社会发展的步伐。

　　常怀为民之心，勤思富民之策，多行惠民之举，把干部作风的转变体现在群众笑脸上

　　转变工作作风，归根到底，就是要把人民利益放在首位，常怀为民之心，勤思富民之策，多行惠民之举，切实为人民群众办好事、谋利益、增福祉。代表、委员们认为，转变作风的实际成效，要用联系群众、服务群众，为群众办实事、解难题的实际行动来衡量。

　　“转作风，不是下去走马观花转一转，说些无关痛痒的官话，必须真正深入基层，和群众打成一片，真心实意地为老百姓干好事。”曹英才代表说，干部作风好不好，关键就看心里装没装着老百姓。

　　转变作风，为群众办实事，关键是要摸准群众需求，办到群众心坎上。聂瑞平代表说，保定市开展了“为民务实在一线”行动，要求各级干部走出机关大院，在一线化解矛盾、在一线解决问题、在一线推动工作。在充分了解群众需求的基础上，全面推开了为群众服务和为项目服务“两个代办制”。为群众服务全程代办制，就是凡是能够由驻村干部代办的事情，就不让群众跑腿；为项目企业服务全程代办制，就是分包项目企业责任人代为跑办有关手续和事项，既减少企业的麻烦，又实现“两不见面”——在行政审批和收费环节，企业不与部门见面；在项目占地补偿和施工建设环节，企业不与群众见面，既防止有些干部权力寻租，增加企业负担，又防止企业损害群众利益。

　　随着第一批教育实践活动渐近尾声，河北省第二批教育实践活动不久也将展开。代表、委员们说，各市县一定要抓住这一有利契机，认真谋划推进教育实践活动，推动干部作风建设迈上新台阶，为实现科学发展、绿色崛起凝聚正能量。（记者 别志雷 仝静海）