整改进行时：落实整改 服务民生

　　食品药品监管总局让百姓餐桌更安全用药更放心

　　开展党的群众路线教育实践活动以来，国家食品药品监督管理总局认真贯彻落实中央决策部署，广泛听取各方面意见，把群众吃上安全食品、用上安全药品的需求和愿望作为不懈努力的压力和动力，精心组织开展了保健食品“打四非”、药品“两打两建”专项行动、婴幼儿配方乳粉专项综合治理等活动。

　　保健食品“打四非”（即非法生产、非法经营、非法添加和非法宣传）行动中，食品药品监管总局严惩了一批违法违规行为，查办了一批大案要案，净化了市场，提振了公众消费信心。截至去年10月底，全国食品药品监管部门共检查保健食品企业49.01万家次，发出协查8111批，立案10698起；查扣违法保健食品136.5万盒（瓶）、192.6万粒散装胶囊和4000公斤原料，涉案货值达5亿多元，罚没金额近8万元。

　　药品安全问题人民群众高度关切。食品药品监管总局在全系统推进开展了药品领域“两打两建”行动，截至去年9月底，全国食品药品监管部门共立案4794件，其中58个案件被总局列为重点案件，并对20个重大案件进行挂牌督办。

　　乳制品质量安全是重大民生问题，也是重大经济社会问题。食品药品监管总局把婴幼儿配方乳粉质量安全工作作为重中之重，对婴幼儿奶粉生产提出更高要求，包括参照药品管理办法，从严强化婴幼儿配方乳粉生产经营管理；要求生产企业自建自控奶源，严格生产过程控制，对出厂产品实行全项目批批检等；生产经营单位建立先行赔偿和追偿制度，探索建立食品安全责任保险制度等。

　　中国人民银行让金融更好服务经济服务民生

　　上海的吴先生不久前到某银行买理财产品时被柜员误导，购买了银行代销的一款保险产品，要到70岁时才能取回本金。与银行、保险公司反复交涉，一直没有“说法”。后来，他拨通了中国人民银行上海总部的“12363”金融消费权益保护咨询投诉电话，结果3个工作日就查清事实，银行协调保险公司为吴先生办理全额退保手续。

　　在群众路线教育实践活动中，中国人民银行从基层和群众最关心、最直接、最现实的诉求出发，积极办实事、做好事。央行在上海、陕西、湖北三省市试点开通“12363”金融消费权益保护咨询投诉电话，畅通群众诉求渠道。在支付结算、外汇管理、征信管理等窗口部门推行文明服务标准化，坚决整治门难进、脸难看、事难办等损害群众利益的问题。进一步改善农村地区支付服务环境，推广农民工银行卡特色服务和助农取款服务。

　　针对查摆出的“四风”问题，中国人民银行党委以严格执行中央八项规定为切入点，正风肃纪，切实加强作风建设。进一步简政放权，在行政审批事项由145项减少为22项的基础上，未来5年还准备再取消6项。扎实开展“廉政风险防控年”活动，在全系统开展廉政风险防控工作。截至目前，央行总行机关及直属单位共梳理工作事项8796项（其中涉险岗位4790项），已制定防控措施31120条。大力精简会议文件，充分利用视频会议部署工作。去年总行机关26个司局中有15个通过视频召开工作会议，比上年增长两倍多。去年前三季度，总行文件简报比上年同期减少10%以上。

　　铁路总公司解决群众最需要解决的问题

　　为切实抓好教育实践活动整改落实，中国铁路总公司围绕2014年铁路春运工作，积极回应社会关注，把人民群众最需要解决的问题作为专项整治的重点，提出了让旅客安全出行、方便出行、温馨出行的春运目标，努力使教育实践活动成为人民群众满意工程。

　　在安全出行方面，抓好防火防爆工作，严格站车“三品”查堵，坚决把危险品堵在站外车下；加强调度指挥，完善应急预案，抓好非正常情况下的行车组织，确保旅客绝对安全。

　　在方便出行方面，车站自动售取票机增加售取学生票服务功能，在规模较大的大专院校逐步安装自动售取票机；提前优先办理务工人员团体往返票，努力为旅客出行创造更加便利的条件和环境。

　　在温馨出行方面，改善候车条件，客流集中的车站采取搭建临时候车棚、异地候车等措施，保证具备防风、防雨、防寒以及座椅、饮用水、厕所、照明等服务条件；改进12306网络服务和站车广播服务，更加注重旅客体验，使旅客感到更加贴心、舒心、温馨；针对老、弱、病、残、孕等重点旅客的特殊需求，完善服务措施。

　　为确保整改方案的有效落实，总公司制定了7个方面25项具体整改措施、7个方面专项整治任务和23项制度建设计划，建立起以总公司党组方案为统领、以21个机关部门方案为支撑的“1+21”整改落实体系，对整改落实任务实行问题库管理。根据整改任务完成时限进行督办，每季度进行汇总分析，加强整改落实的过程管理，对已整改完毕的问题，各部门以书面形式报党组书记予以销号，部门主要负责人全面负责本部门整改落实工作，带头抓好整改，整改落实效果纳入绩效考核的工作机制。

　　南方航空公司瞄准“航班延误”啃“硬骨头”

　　南航旅客刘海涛不久前乘飞机出差，在准备去机场时，收到了南航发来的短信：“因天气原因航班延误。”

　　这种航班延误的短信提示以前没有，对于这样的变化，中国南方航空股份有限公司党委书记张子芳表示，这是南航深入开展教育实践活动以来，针对一系列“硬骨头”问题，采取的多项整改措施中的一部分。

　　教育实践活动开展以来，南航向1400多个基层党组织和3.2万多名员工发放了征求意见表，公司领导分别调研走访了110个基层单位和部门，召开了56场不同层面的征求意见座谈会，与1000多名基层干部员工进行交流，梳理查摆了党组班子在“四风”方面存在的19个问题58种表现；同时专门面向旅客，连续召开3场客户座谈会，梳理出“航班延误”“行李延误”等乘客反映强烈的问题。南航随即采取多项有效措施进行改进，力求使教育实践活动收到实效。

　　造成航班延误的一个突出问题是，在恶劣天气影响下或从恶劣天气恢复到正常状态时整个系统的信息流转及人员、机组、设备调配不灵，为此南航花费5000多万元购置运行系统软件，提升南航应对航班延误能力。南航还自行开发“航班延误通知”系统，一旦所订航班发生延误，旅客便可以提前收到短信提示。

　　与此同时，南航强化了管理责任，航班正常率如果达不到要求，全员绩效都会受到影响，责任部门处罚力度更大。南航整治“航班延误”专项行动取得的进步有目共睹。2013年12月份，南航航班正常率达到76.42%，同比上升10.02个点。