商务部：以政策助力 解企业难题

　　作为我国经济增长“三驾马车”之一，外贸出口涉及企业众多，更关系上亿人就业。在党的群众路线教育实践活动中，商务部针对外贸企业面临的艰难局面，积极落实党中央、国务院精神，牵头起草并推动国务院办公厅印发《关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》（以下简称《意见》），打外贸稳增长“组合拳”：减税、提速、促便利。“拳拳”对准，项项落实，维护企业利益，将“为民、务实、清廉”贯彻到外贸每一个环节中，为外贸企业出口谋得了“看得见的实惠”。

　　以政策助力

　　“我在外贸领域工作30多年，可以说，此次出台的促外贸政策力度是非常大的。”江苏省苏豪控股集团有限公司办公室副主任张曾平直言。“这次政策相当不错，政府是在全产业链上为我们解决成本问题，从国家层面就能看到这么多实惠。”福建洛弛制鞋技术发展有限公司贸易部经理凌琪感慨。

　　凌琪算了算此轮政策“组合拳”给他们带来的“实惠”：业内出口一双鞋的平均利润在七八个百分点，而检验费用就要占到5个百分点左右，这项费用免除后，出口利润得到了明显提升。

　　至于《意见》中提出的“创造条件对服务出口实行零税率、增加进口贴息资金规模”，凌琪直言，尽管政策影响没有直接反映在洛弛身上，但物流等服务企业从中受益毋庸置疑，随着物流成本的降低，洛弛等外贸企业依然能获利。

　　在进口贴息方面，凌琪指出，公司一直从国外进口部分配件，贴息等于进口费用下降。“每一项都是看得见的实惠，都落到实处。”

　　解企业难题

　　“《意见》给我们这些企业正了名，从过去没名没分，到现在重点扶持，日子一定会越来越好。”深圳市一达通企业服务有限公司副总经理张文松说。

　　张文松如此激动完全是有根据。据他介绍，一达通是中小外贸企业服务平台公司，立足于为暂无能力开展全产业链经营的中小外贸企业，特别是电子商务企业提供通关、退税、物流、外汇和融资等一系列服务。不过，公司自2001年成立至今，由于“师出无名”，始终无法安心发展。

　　张文松表示，与传统货代公司不同，一达通的业务更为全面集成，且采用流水线跟单模式，所以，平台内所有企业报税、出货，都是以“一达通”的名义。

　　“这时麻烦就来了”。张文松说，按照原来的政策，出口企业只有生产企业和外贸企业两类之分。一达通准确来讲属于外贸综合服务企业，可政策里没有这个分类，所以海关商检只能将其归类在外贸企业之下。按照这种归类，直接导致一达通在报关、退税等单据核准上，要经历更长的处理周期，出口退税款到位时间也会滞后，公司资金链持续面临巨大压力。“所以之前即便平台经手的进出口额增长迅速，但是提到切实盈利，说实话，真没有。”张文松直言。

　　这样的状态维持了10年，直至《意见》出台才让张文松看到了希望。至今他仍对《意见》中的原文念念不忘：“充分发挥外贸综合服务企业的作用，为中小民营企业出口提供通关、融资、退税等服务，抓紧研究促进外贸综合服务企业发展的支持政策。”

　　“务实”是“为民”的方式，好的政策需要落到实处。商务部外贸司一位全程参与调研的工作人员表示，商务部将《意见》的起草和落实与开展教育实践活动紧密结合，做到“两手抓”“两促进”。目前，商务部正积极与发展改革委、财政部、质检总局等多个部门沟通协调，将《意见》进一步落到实处，加大稳增长、调结构工作力度，大力推动培育外贸竞争新优势，切实给外贸企业排忧解难。