湖北孝感市委：脚板踩出创新路径

280次基层调研 突破制度瓶颈
孝感市委：脚板踩出创新路径

　　深化改革的“孝感路径”何在？政府职能怎么转变？要素瓶颈如何破除？6日通过的孝感市委《全面深化改革实施意见》，系统描绘了孝感今后改革的路线图和时间表。

　　“280次深入基层的各类调研，功不可没！”昨日，孝感市委书记陶宏向记者透露，去年春，18个事关该市改革发展的重大课题由“四大家”领导分别领题调研，从宏观到微观，从短期应对到长期谋划，将近10万字的调研报告成为上述意见的骨架。

　　调研一直是孝感市委中心组加强理论学习的重要环节。一年多来，他们通过“六个一”联系基层制度，即抓一个产业集群、联系一个重点工程或企业、包一个县市区、挂一个乡镇街道、驻一个村或社区、协调一个新社区，共撰写调研报告上百篇，在省级以上刊物发表50多篇。孝感市委还大力开展调研式督导、拉练式检查、点评式督办、专题式督查，去年共开展4次拉练式检查，各县市区、各条战线形成比学赶帮超的发展气场。

　　大调研推动了一系列体制机制创新：实施“槐荫人才计划”，首次面向全国公开招考县级干部35名，“招硕引博”近300人；出台激活民间投资等十大融资办法，16亿二期城投债获批，15家企业挂牌“新三板”；出台城乡土地增减挂钩、盘活闲置土地、发展“飞地经济”等七大土地增容措施；全面推进市、县机关事业单位大科室制改革，审减内设机构226个。

　　以思想解放、理论学习和科学调研为基石，“五个跨越”、“五个城市”和全域孝感、打通规划、汉孝一体等创新理念相继确立，成为孝感干群齐心协力谋跨越的强大引擎。预计2013年，该市主要经济指标位居全省前列，全社会固定资产投资、地方公共财政预算收入同比均增长28%以上，规模工业企业首次突破千家，达1052家。